Марченко: Ukraina behöver 32,6 miljarder dollar för budgeten 2027
Ukrainas finansminister Serhij Marchenko besökte Bryssel inför ett möte med Donatorplattformen för Ukraina och varnade för att landet har en ofinansierad lucka på 32,6 miljarder dollar i statsbudgeten för 2027, av totalt 52,6 miljarder dollar i behov. Han uppmanade EU att hitta ett sätt att använda frysta ryska tillgångar och uttryckte oro för att det europeiska fokuset på Ukraina håller på att avta.
Huvudpunkter
- Marchenko uppgav att Ukrainas totala behov uppgår till 52,6 miljarder dollar, varav endast cirka 20 miljarder är täckta av bindande åtaganden från partner.
- Den ofinansierade budgetluckan för 2027 uppgår till 32,6 miljarder dollar, enligt Marchenko.
- Marchenko välkomnade EU:s beslut om ett lån på 90 miljarder euro men sade att det inte räcker och uppmanade till lösningar kring frysta ryska tillgångar.
- Marchenko varnade för att skatte- och tullmyndigheterna för första gången sedan 2022 kommer att underprestera mot intäktsplanen, med ett uppskattat underskott på cirka 400 miljoner euro i september.
- Marchenko knöt intäktsunderskottet till ryska attacker mot företag och nyckelsektorer, blockaden av Svarta havet som begränsar spannmålsexporten till omkring 40 procent, och att endast ett metallurgiskt kombinat återstår i drift i Ukraina.
- EU:s höga representant Kaja Kallas uppgav att många medlemsstater stöder att tidigarelägga EU-lånebelopp planerade för 2027.
- EU har hittills betalat ut nästan 15 miljarder euro inom det 45-miljarders makrofinansiella stödprogrammet och har som mål att nå hela 2026-års tilldelning.
Därför är det viktigt
Ukraina närmar sig 2027 med ett flermiljardunderskott i statsbudgeten och endast delvis bindande löften från internationella partner. Genom att offentligt knyta intäktsunderskottet till ryska attacker på industrin, blockaden av Svarta havet och den nästan totala avvecklingen av metallurgin, sätter Marchenko en tydlig politisk kontext för försämringen. Att han uttryckligen uppmanar EU att låsa upp frysta ryska tillgångar eller tidigarelägga redan planerade EU-lån för 2027 signalerar en möjlig strategisk omläggning. Europeiska företrädare som Kaja Kallas och Marta Kos har redan offentligt bekräftat finansieringsutmaningen för nästa år, vilket visar att frågan nu finns på EU:s agenda.
Vad som hände
Ukrainas finansminister Serhij Marchenko besökte Bryssel den 28 september 2026 och talade vid ett evenemang anordnat av tankesmedjan EPC, dagen innan Donatorplattformen för Ukraina skulle sammanträda. Han uppgav att den ukrainska delegationen söker finansieringskällor för statsbudgeten 2027 och larmade om att Ukraina har ett totalt finansieringsbehov på 52,6 miljarder dollar, varav endast omkring 20 miljarder täcks av bindande åtaganden från EU, Japan, IMF och Världsbanken. Den ofinansierade luckan i budgeten uppgår därmed till 32,6 miljarder dollar, och enligt Marchenko finns därutöver ett militärt tilläggsbehov på omkring 45 miljarder dollar som inte fullt ut ryms i budgeten. Budgetunderskottet för försvarsministeriet uppgår för närvarande till 27 miljarder dollar, och Marchenko uppgav att 2026 års budget kan genomföras, men att 2027 års budget fortfarande har en olöst finansieringslucka. Han välkomnade EU:s beslut från 2025 om ett lån på 90 miljarder euro men sade att det inte räcker och uppmanade EU att hitta ett sätt att använda frysta ryska tillgångar mer effektivt för att generera ytterligare intäkter. Marchenko varnade för att skatte- och tullmyndigheterna för första gången sedan 2022 kommer att underprestera mot intäktsplanen, med ett uppskattat underskott på cirka 400 miljoner euro bara i september, och kopplade detta till ryska attacker mot företag och nyckelsektorer, blockaden av Svarta havet som begränsar spannmålsexporten till omkring 40 procent, och att endast ett metallurgiskt kombinat återstår i drift i Ukraina. Han uteslöt att använda en 'pengarsedelpress' eftersom det skulle bryta mot Ukrainas åtaganden gentemot IMF, och betonade att fokus bör ligga på att bekämpa skuggekonomin snarare än att öka bördan för ärliga skattebetalare. Europeiska kommissionens talesperson Guillaume Mercier bekräftade vid en daglig pressträff att Marchenko befann sig i Bryssel med anledning av Donatorplattformens möte och betonade vikten av att mobilisera ytterligare förutsägbart stöd, där finansiering och reformer framskrider parallellt.
Så beskriver internationella källor det
EU:s höga representant Kaja Kallas uppgav att många medlemsstater stöder idén att tidigarelägga utbetalningen av EU-lånebelopp som är planerade för 2027 för att snabbt täcka budgetunderskottet. EU-kommissionens talesperson Guillaume Mercier betonade vikten av att mobilisera ytterligare förutsägbart stöd och att hålla reformer och finansiering parallellt, som stöd för Ukrainas motståndskraft och dess EU-väg. Europeiska kommissionen har redan betalat ut nästan 15 miljarder euro inom det 45-miljarders makrofinansiella stödprogrammet och har som mål att nå hela 2026-års tilldelning. Inom Ukraine Facility-mekanismen har EU överfört 2,8 miljarder euro och planerar att snart betala ut ytterligare 2,9 miljarder euro, medan cirka 20 miljarder euro i budgetstöd förblivs blockerade i väntan på reformer.
Bakgrund
EU:s makrofinansiella stödprogram på 45 miljarder euro har hittills betalat ut nästan 15 miljarder euro, och kommissionens mål är att nå hela 2026-års tilldelning. Cirka 20 miljarder euro i budgetstöd förblivs blockerade i väntan på reformer, en fråga som togs upp av såväl kommissionens ordförande Ursula von der Leyen som IMF-chefen Kristalina Georgieva. EU:s beslut från 2025 om ett lån på 90 miljarder euro välkomnas av Marchenko men bedöms som otillräckligt. Världsbankens SPUR-2-program väntas mobilisera upp till 6 miljarder dollar i stödpaketet. Skatte- och tullintäkterna växte ändå med 14,5 procent under årets första åtta månader till totalt 34,1 miljarder dollar, även om september visar det första underskottet mot plan sedan 2022.