Zelenskyj: Ukraina stänger budgetunderskottet innan årets slut
President Volodymyr Zelenskyj sade i en intervju med Reuters att Ukraina kommer att stänga det nuvarande budgetunderskottet innan årets slut. Enligt Zelenskyj ska en del av medlen från ett lån avsett för nästa år användas närmare januari för att beställa drönare för leverans i januari och februari 2027. Uttalandet kommer samtidigt som Ukraina och EU är oense om huruvida landet överhuvudtaget har ett budgetunderskott för 2026.
Huvudpunkter
- Zelenskyj uppgav i en Reuters-intervju, spridd via sociala medier, att Ukraina stänger budgetunderskottet innan årets slut.
- Delar av ett lån för 2027 ska lyftas fram till början av januari för att beställa drönare för januari och februari 2027.
- Försvarsbudgetens underskott uppskattas av Zelenskyj och premiärminister Serhiy Koretsky till 27 miljarder dollar.
- Finansministern: 7 miljarder dollar har hittats genom statliga besparingar, cirka 12 miljarder ska sökas via gemensamma insatser.
- EU-kommissionens talesperson Paula Pinho sade 2 oktober att kommissionen inte ser något budgetunderskott för Ukraina 2026; Zelenskyj-regeringen vidhåller att ett försvarunderskott på 27 miljarder dollar finns.
- 2 oktober erhöll Ukraina 2,9 miljarder euro från EU under Ukraine Facility; landet ska enligt Marchenko villkorslöst få ytterligare 17 miljarder euro i år via Ukraine Support Loan.
- Koretsky pekade på tre orsaker: kriget har blivit mer tekniskt och dyrare, Försvarsministern finansierade H1 2026 med H2-medel, och alla åtaganden gentemot partner har inte uppfyllts.
Därför är det viktigt
Zelenskyjs besked är det tydligaste offentliga beskedet hittills om att Ukraina inte ska stå utan budgetfinansiering innan årets slut trots det rapporterade försvarsunderskottet på 27 miljarder dollar. Uttalandet ramar in lösningen som en gemensam insats med EU och håller dörren öppen för fortsatt västligt finansieringsstöd som är kopplat till reformer. Det förebådar också en ovanlig budgetmanöver – att tidigarelägga medel från nästa års lån för att betala drönarleveranser i början av 2027 – vilket visar att vapenplaneringen vid fronten fortsätter trots den finansiella pressen.
Vad som hände
President Volodymyr Zelenskyj sade i en intervju med Reuters, vars citat publicerades på hans sociala medier, att Ukraina kommer att stänga det nuvarande budgetunderskottet innan årets slut. Han angav att vissa frågor fortfarande behöver arbetas med, men att underskottet ska stängas, och beskrev det som en stor framgång för Ukraina, hans team och EU. Enligt Zelenskyj ska delar av ett lån avsett för nästa år användas närmare januari för att beställa drönare för leverans i januari och februari 2027. Premiärminister Serhiy Koretsky har redovisat orsaker till försvarsunderskottet: kriget har blivit mer tekniskt och dyrare, Försvarsministern finansierade utgifter under första halvåret 2026 med medel avsedda för andra halvåret, och inte alla åtaganden gentemot partner har uppfyllts. Finansminister Serhiy Marchenko sade att 7 miljarder dollar av underskottet redan har hittats genom statliga besparingar och att cirka 12 miljarder till ska sökas genom gemensamma insatser, men varnade för att vissa icke-militära utbetalningar kan försenas.
Så beskriver ukrainska källor det
De sex ukrainska källorna leder med Zelenskyjs löfte om att underskottet stängs före årsskiftet och hans Reuters-intervju. De redogör för siffran 27 miljarder dollar i försvarsunderskottet, för manövern att delvis använda nästa års låne-medel för att förbeställa drönare för januari-februari 2027, och för regeringens reformarbete – 17 av 42 beslut slutförda enligt Koretsky. Tidningarna betonar ukrainska tjänstemäns ramverkan att det rör ett underskott i försvars-spåret snarare än i den ordinarie statsbudgeten, i kontrast till EU-kommissionens offentliga position. De återger de inhemska orsaker Koretsky namngav – krigets tekniska kostnad, Försvarsministerns förskottsfinansiering av H1 med H2-medel, och uteblivna partneråtaganden – samt finansministerns varningar om försenade icke-militära utbetalningar och jämförelsen med likviditetskrisen 2022. De rapporterar också att vissa europeiska interlocutörer ifrågasatt effektiviteten i användningen eller möjlig överdrift av behoven, och presenterar det som extern skepsis.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Ukrainska tjänstemän rapporterar ett försvarsunderskott på 27 miljarder dollar för 2026, medan EU-kommissionens talesperson Paula Pinho 2 oktober uppgav, efter ett gemensamt möte, att Ukrainska inte har något budgetunderskott för 2026. Ekonomiminister Marchenko anförde separat att EU-kommissionen inte kan täcka försvarsunderskottet på 27 miljarder dollar i år eftersom lämpliga instrument saknas. Enligt de ukrainska källorna ifrågasatte dessutom vissa europeiska samtalspartner effektiviteten i användningen eller möjlig överdrift av behoven. Utöver detta finns en intern spänning i Zelenskyjs egna siffror: försvarsunderskottet anges till 27 miljarder dollar, medan han vid ett annat tillfälle uppgett att det omedelbara underskottet för att täcka statliga behov är cirka 4 miljarder dollar, varav finansministern har identifierat källor för 3 miljarder.
Bakgrund
Bakgrunden sträcker sig tillbaka till augusti och september. Den 24 augusti uppgav Zelenskyj att försvarsbudgetens underskott var 27 miljarder dollar; den 29 augusti bekräftade försvarsminister Yevheniy Khmara siffran och sade att ministeriet hade alternativ för att lösa frågan. Den 1 september meddelade premiärminister Koretsky att regeringen inför en strikt besparingsregim för budgetmedel som inte är kopplade till försvaret. Den 4 september sade finansminister Marchenko att Ukraina inte har upplevt en så ansträngd budgetsituation sedan starten av den fullskaliga invasionen 2022. Den 14 september varnade Koretsky att förseningar i att anta nödvändiga lagar kunde äventyra mottagandet av 29,5 miljarder dollar i internationellt bistånd; den 15 september skickade EU-kommissionärerna Valdis Dombrovskis och Marta Kos en lista till ukrainska parlamentsledamöter över lagar som måste antas för att redan överenskommen EU-finansiering ska frigöras. Den 25 september diskuterade Koretsky att stänga den ytterligare försvarsbegäran i år; den 30 september rapporterade han att kabinettet hade slutfört 17 av 42 planerade beslut för att låsa upp partner-medel. Den 28 september uppgav försvarsminister Khmara för EU-kollegor att ungefär en tredjedel av de 27 miljarder dollarna är förskottsbetalning för drönare som ska levereras i början av 2027, och att 7 miljarder dollar för militär löner ska täckas nationellt. Den 2 oktober erhöll Ukraina 2,9 miljarder euro från EU under Ukraine Facility.