Händelse: 25 september · Publicerad

Зеленський: Ukrainas försvarsbudget har ett underskott på 27 miljarder dollar

Den 25 september uppgav Ukrainas president Zelenskyj att landets försvarsbudget har ett underskott på 27 miljarder dollar för året. Premärminister Serhij Koretskyj höll samma dag ett möte med försvarsministern om hur gapet ska täckas, delvis genom omfördelning av medel inom befintliga program. Zelenskyj uppgav att han diskuterat behovet med EU, IMF och företagsgrupper och fått en positiv reaktion, men betonade att beställningar och förskottsbetalningar av drönare i oktober–november är avgörande för att undvika brister i januari–februari.

Huvudpunkter

  • Зеленський заявив 25 вересня, що дефіцит оборонного бюджету України становить 27 млрд доларів.
  • Прем'єр-міністр Сергій Корецький провів нараду з Міноборони щодо закриття запиту на 27 млрд доларів.
  • Близько третини суми призначені для дронів, які потрібно замовити та оплатити у жовтні–листопаді для постачання у січні–березні.
  • Зеленський заявив, що МВФ не фінансує військові закупівлі напряму, та попросив Єврокомісію прискорити другий транш кредиту на 90 млрд євро.
  • Частину дефіциту планують покрити внутрішніми ресурсами через перерозподіл коштів у межах чинних програм — відповідальним призначено Мінфін.
  • Зеленський повідомив, що отримав «позитивну та конструктивну реакцію» від ЄС та МВФ щодо необхідності покриття дефіциту.
  • Колишній міністр Михайло Федоров заявив, що не знає, звідки взялася цифра у 27 млрд доларів.

Därför är det viktigt

Underskottet på 27 miljarder dollar är det största som Ukrainas regering har redovisat sedan den fullskaliga invasionen inleddes, enligt finansministern. Om bristen inte täcks hotas leveranserna av drönare och robotar under första kvartalen 2027, vilket direkt påverkar landets försvarsförmåga. Samtidigt är fortsatt externt stöd från EU villkorat mot att Ukraina antar ett stort antal lagförslag i Verchovna Rada, vilket gör parlamentariskt arbete till en förutsättning för försvarsfinansieringen.

Vad som hände

Den 25 september tillkännagav president Zelenskyj att Ukrainas försvarsbudget för innevarande år har ett underskott på 27 miljarder dollar. Huvuddelen av bristen gäller medel för drönare och robotar, varav ungefär en tredjedel ska användas till drönarleveranser i januari–mars, vilket kräver beställningar och förskottsbetalningar redan i oktober–november. Samma dag höll premiärminister Serhij Koretskyj ett möte med försvarsdepartementet om hur gapet ska stängas och angav att en del ska täckas genom intern omfördelning inom befintliga program, med finansdepartementet som ansvarigt. Zelenskyj uppgav att han fört frågan vidare till premiärministern, finansministern och underrättelsechefen Budanov, och att han diskuterat behovet med EU, IMF-ledaren Kristalina Georgieva och Europeiska kommissionens ordförande Ursula von der Leyen. Han betonade att IMF inte direkt finansierar militära inköp och bad kommissionen att tidigarelägga den andra tranchen av ett kreditpaket på 90 miljarder euro. Enligt Zelenskyj kommenterade Georgieva under mötet att reformer måste fortsätta för att Ukraina ska få ekonomiskt stöd.

Så beskriver ukrainska källor det

Alla källor i underlaget är ukrainska och centrerar ukrainska regeringsföreträdare — presidenten, premiärministern, finansministern och utrikesministern — som de primära rösterna kring underskottet och den diplomatiska kontakten. Rapporteringen fokuserar starkt på intern mekanik: premiärministerns möte med försvarsdepartementet, behovet av omfördelning via finansdepartementet och kravet på att Verchovna Rada antar specifika lagar. Ukrainska källor betonar den operativa brådskan kopplad till drönare och robotar och varningarna om brister i januari–februari om beställningar och förskottsbetalningar inte görs i oktober–november. När internationella partner nämns återges regeringens bild av en «positiv och konstruktiv reaktion» från EU och IMF samt utrikesministerns förnekande av att samtalen var spända.

Där rapporteringen skiljer sig åt

Det finns två tydliga oenigheter i underlaget. Den första gäller siffran 27 miljarder dollar: Zelenskyj anger den som fastställd, medan före detta ministern Mychajlo Fedorov säger att han inte vet varifrån siffran kommer. Den andra gäller karaktären på det senaste samtalet mellan Zelenskyj och Europeiska kommissionens ordförande von der Leyen: en Bloombergkälla beskrev det som spänt, medan utrikesminister Andrij Sybiha avfärdade dessa rapporter som påhitt och kallade samtalet vänligt och konstruktivt.

Bakgrund

Den 1 september meddelade premiärminister Koretskyj i Verchovna Rada en regim av sträng sparsamhet för icke-försvarsrelaterade utgifter och rapporterade 70 miljarder UAH i identifierade besparingar. Den 4 september sade Serhij Martjenko att Ukraina inte upplevt en så ansträngd budgetsituation sedan den fullskaliga invasionen 2022. Den 14 september varnade Koretskyj för att förseningar i nödvändiga lagförslag kan äventyra 29,5 miljarder dollar i internationellt stöd. Tidigare under året ska försvarsdepartementet ha använt medel avsedda för andra halvåret till drönare och andra behov, vilket bidragit till det nuvarande underskottet. EU:s medlemsstater har enats om villkoren för att avsätta 6,6 miljarder euro från Europeiska fredsfonden för Ukraina, men ytterligare utbetalningar är villkorade av ukrainsk lagstiftning.