EU kräver ny paketlag – annars fryses Ukrainas stöd på 3,7 miljarder euro
EU-kommissionen har sagt att Ukraina riskerar att gå miste om ett utbetalningsbelopp på 3,7 miljarder euro från EU:s makrofinansiella stödprogram om landet inte antar en lag som avskaffar momsundantaget för importerade paket under 150 euro. Bakgrunden är att Verkhovna Rada den 1 september röstade ned de berörda lagförslagen, bara 194 ledamöter av de 226 som krävdes stödde dem. Enligt kommissionens talesperson är paketlagen ett av tolv villkor i MFA-programmet.
Huvudpunkter
- EU-kommissionen: 3,7 miljarder euro i makrofinansiellt stöd kan frysa om paketlagen inte antas.
- Den 1 september röstade Verkhovna Rada ned lagförslagen 15460 och 15112-d om moms på importerade paket under 150 euro – 194 ledamöter röstade för, 32 röster under kravet på 226.
- Paketlagen är ett av tolv villkor i EU:s MFA-program för Ukraina och ett av fyra skattevillkor IMF kräver.
- Tranchen på 3,7 miljarder euro var planerad att betalas ut tidigt i höst.
- EU har redan betalat ut 3,2 miljarder euro av årets 8,35 miljarder i MFA-programmet; återstoden är villkorad reformer.
- Kommissionens talesperson Balázs Ujvári motiverade kravet med att lagen förväntas stärka Ukrainas budgetinkomster.
- President Zelensky har kritiserat parlamentet och sagt att flera internationella stödbeslut nu hänger på Verkhovna Rada.
Därför är det viktigt
Tre och en halv miljard euro i EU-stöd villkoras med ett enskilt inhemskt lagstiftningsbeslut. Paketlagen är ett av tolv villkor i EU:s MFA-program och ett av fyra skattevillkor IMF kräver – EU:s och IMF:s fortsatta finansiella stöd är alltså kopplade till samma lag. När parlamentet röstade ned lagförslagen den 1 september lämnades villkoret ouppfyllt strax före det planerade utbetalningsfönstret tidigt i höst, vilket gör beslutet i Verkhovna Rada direkt avgörande för Ukrainas tillgång till miljardbelopp i partnerstöd.
Vad som hände
Den 1 september röstade Verkhovna Rada nej till flera lagförslag som skulle ha avskaffat momsundantaget för internationella försändelser värda upp till 150 euro och reglerat tullprocedurer för beskattning av sådana paket. För det centrala lagförslaget röstade 194 ledamöter för – 32 färre än de 226 som krävdes. Dagen efter, den 2 september, sade EU-kommissionens talesperson Balázs Ujvári vid en briefing i Bryssel att paketlagen måste antas för att utbetalningarna inom MFA-programmet ska kunna fortsätta. Tranchen på 3,7 miljarder euro var planerad att betalas ut tidigt i höst och är villkorad att Ukraina uppfyller tolv reformeringskrav; paketlagen är ett av dem. Ukraina har redan fått 3,2 miljarder euro av årets total på 8,35 miljarder; resterande del hänger på genomförda reformer. Samma lag är också ett av fyra skattevillkor IMF kräver för sitt program. En videokonferens mellan EU-kommissionären Dombrovskis och Ukrainas premiärminister Serhij Koretskyj är planerad veckan därpå, med frågan väntad på agendan. President Zelensky har offententligen kritiserat parlamentet för att ha underlåtit att anta flera lagförslag kopplade till internationell finansiering.
Så beskriver ukrainska källor det
Båda de tillgängliga källorna är ukrainska nyhetsmedier på ukrainska. De rapporterar EU-kommissionens besked och riktar samtidigt skarp kritik mot Verkhovna Rada för att ha blockerat lagstiftningen. Zelensky framställer parlamentets beslut som avgörande för omkring 15 miljarder dollar i internationellt stöd.
Bakgrund
MFA-programmet för 2026 är på 8,35 miljarder euro; EU har redan betalat 3,2 miljarder. Ett tidigare försök den 26 maj att avskaffa momsundantaget för paket under 150 euro misslyckades också. Sedan den 1 juli gäller EU-tullar på 3 euro per försändelse upp till 150 euro. I april antog parlamentet ett av de fyra IMF-krävda skattevillkoren – en förlängning av den militära avgiften på 5 procent i tre år efter kriget. Lagförslag 15111-d om beskattning av digitala plattformar, kallad "OLX-skatten", har stötts i första behandling. Från den 1 oktober börjar Moldavien ta ut 20 procents moms på köp under 150 euro på internationella nätplattformar.