Verkhovna Rada antog lag om nationella minoriteters utbildning – bäddar för nya EU-förhandlingskluster
Den ukrainska parlamentet Verkhovna Rada antog på måndagen lagförslag 16119 om utbildning på nationella minoritets- och ursprungsfolkspråk. Lagen var Ungerns villkor för att häva sitt blockering av EU-förhandlingskluster 2 och 3. Efter omröstningen var EU:s kommitté för permanenta representanter (Coreper) beredd att godkänna förhandlingspositionerna, och en mellanstatlig konferens där klustren öppnas formellt är planerad till 13 oktober.
Huvudpunkter
- Verkhovna Rada antog lag 16119 om utbildning på nationella minoriteters språk den 12 oktober – 273 röster för i första behandlingen, 266 i slutvoteringen.
- Lagen ger barn från nationella minoriteter och ursprungsfolk vars språk är officiella EU-språk rätt till undervisning på modersmålet parallellt med ukrainska.
- En skola kan få status som nationell-minoritetsinstitution om mer än 50 procent av eleverna undervisas på minoritetens språk; ryska omfattas inte.
- EU:s Coreper var berett att godkänna EU:s förhandlingspositioner för kluster 2 (inre marknaden) och 3 (konkurrenskraft och inkluderande tillväxt) den 12 oktober.
- En mellanstatlig konferens Ukraina–EU den 13 oktober förväntas formellt öppna kluster 2 och 3.
- Ukrainas utrikesminister Andrij Sybiha förhandlade med sin ungerska kollega Anita Orbán i Luxemburg och bad om EU-beslut dagen efter mötet.
Därför är det viktigt
Genom antagandet uppfyller Ukraina det villkor Ungern ställt för att häva sin blockering av kluster 2 (inre marknaden) och 3 (konkurrenskraft och inkluderande tillväxt) i EU:s anslutningsförhandlingar. Öppningen av dessa kluster vid den mellanstatliga konferensen den 13 oktober är ett påtagligt framsteg på Ukrainans väg mot EU-medlemskap mitt under kriget, och innebär samtidigt en utvidgad rätt till modersmålsundervisning för de nationella minoriteter vars språk är officiella EU-språk – med ukrainska oförändrat som undervisningens statsspråk.
Vad som hände
Verkhovna Rada antog den 12 oktober lagförslag 16119 om utbildning på nationella minoriteters och ursprungsfolks språk. I första behandlingen röstade 273 ledamöter för, i slutvoteringen 266. Lagen ger dessa grupper rätt till undervisning på modersmålet vid sidan av ukrainska och gör det möjligt att ge skolor status som nationell-minoritetsinstitution om över 50 procent av eleverna undervisas på minoritetens språk. Ryska omfattas inte av reglerna. Parlamentet instruerade talmannen att utan dröjsmål underteckna lagen och skicka den till presidenten för underskrift. Samma dag uppgav EU:s Coreper att man var beredd att godkänna EU:s förhandlingspositioner för kluster 2 och 3, och en mellanstatlig konferens där klustren formellt öppnas är planerad till 13 oktober. Ukrainas utrikesminister Andrij Sybiha träffade sin ungerska kollega Anita Orbán i Luxemburg, där de förde samtal om att häva blockeringen och om den bredare agendan för nästa Europeiska råd.
Så beskriver ukrainska källor det
Ukrainska medier sätter antagandet i centrum och betonar att ukrainska förblir undervisningens statsspråk. Flera betonar att lagen uppfyller bilaterala överenskommelser med Ungern och utgör ett viktigt steg på Ukrainas väg mot EU-medlemskap. Rapporteringen lyfter Sybihas samtal med Orbán i Luxemburg och hans förväntan att EU den 13 oktober formellt öppnar kluster 2 och 3, samt hans information om Rysslands intensifierade attacker mot ukrainska städer och den bredare fredsagendan för Europeiska rådet. En del artiklar hänvisar också till den bilaterala överenskommelsen från våren 2025 om regelbundna konsultationer kring nationella minoriteters rättigheter.
Bakgrund
EU och Ukraina öppnade det första förhandlingsklustret "Fundamentals" (rättsstat, demokratiska institutioner, offentlig förvaltning) vid en mellanstatlig konferens den 15 juni. Från slutet av juni bromsades processen när Ungern i EU-rådets arbetsgrupp för utvidgning (COELA) vägrade stödja det brev från samtliga 27 medlemsländer som krävdes för nästa steg; premiärminister Péter Magyar motiverade det med en princip om "resultatbedömning". Utkasten till EU:s gemensamma positioner för kluster 2 och 3 var klara sedan fredagen 9 oktober. Ukrainas anslutningsförhandlingar omfattar 35 kapitel i sex tematiska kluster, varav det första och det sjätte (yttre relationer) tidigare hade öppnats. Péter Magyar har sagt att den ukrainska regeringen åtagit sig att genomföra bredare utbildnings-, kultur-, språk- och politiska rättigheter för ungrare i Zakarpattia, och att dessa åtaganden blir en del av Ukrainans skyldigheter gentemot EU.