Ukrainas parlament antar ny fastighetsvärderingslag – öppnar för 4,2 miljarder dollar i EU-stöd

Därför är det viktigt

Lagen ersätter ett regelverk från 2001 och för Ukrainas fastighetsvärdering närmare internationell och europeisk standard. Den är kopplad till IMF:s Extended Fund Facility och är en indikator för Ukraine Facility-programmet. Antagandet är ett av fyra beskrevna villkor för att frigöra nästa EU-tranch på 4,2 miljarder dollar. Lagen definierar också särskilda regler för att bedöma krigsskador – relevant för frågor om återuppbyggnad och eventuell ersättning. Enligt rapporteringen väntas färre fall av under- och övervärdering, ökade skatteintäkter och lägre administrativa kostnader.

Vad som hände

Verkhovna Rada antog en ny lag som helt ersätter den ukrainska fastighetsvärderingslagen från 2001. Lagen anpassar ukrainsk värderingspraxis till internationella (IVS) och europeiska (EVS) standarder och avskaffar den separata monetära expertvärderingen av mark – i stället införs en gemensam värdering av fastighet och mark.

Lagen skiljer mellan oberoende och standardiserad värdering och innehåller särskilda regler för att bedöma skador orsakade av kriget. Ett enhetligt register över ukrainska värderingsmän ska samla information om yrkesverksamma, och en enda självreglerande organisation med en treparts kontrollmodell inrättas, där Statens egendomsfond och Kvalifikations- och disciplinnämnden ingår.

Värderingsmän ska kunna bekräfta sina kvalifikationer vart tredje år enligt ett flexiblare förfarande. Reglerna för granskning av värderingsrapporter uppdateras, och böter samt en mekanism för tvistlösning utanför domstol via en besvärsnämnd införs. Kraven på värderingsmetodik gäller också rättsmedicinska experter, som kan bli disciplinansvariga vid överträdelser. En särskild förenklad procedur införs för att tillåta utländska specialister att utöva yrket.

Lagen ligger till grund för Ukrainas åtaganden inom IMF:s Extended Fund Facility (EFF) och är en indikator för Ukraine Facility-programmet. Antagandet är ett av fyra beslut som krävs för att låsa upp EU:s makroekonomiska stöd enligt Ukraine Support Loan-programmet och öppnar för utbetalningen av den andra tranchen på 4,2 miljarder dollar.

Så beskriver ukrainska källor det

Båda ukrainska källorna, Forbes Ukraine och Suspilne Novyny, presenterar framför allt lagen som ett villkor för att frigöra EU-stöd och nästa tranch på 4,2 miljarder dollar. De betonar lagens roll i förhållande till IMF:s EFF och som indikator för Ukraine Facility-programmet. I stället för bredare politisk ram fokuserar rapporteringen på den institutionella arkitekturen: det enhetliga registret, den självreglerande organisationen, trepartskontrollen och besvärsnämnden. Ukrainsk bevakning lyfter också den interna friktionen under beredningen – villkorat stöd från ekonomi- och finansministerierna samt invändningar från justitieministeriet, andra myndigheter och parlamentets expertavdelning.

Bakgrund

Lagförslaget, numrerat 13435, hade beretts under flera månader. I maj återremitterades det för förnyad första behandling, och i september 2025 rekommenderade Verkhovna Radas utskott för ekonomisk utveckling att det skulle antas som grund. Ekonomi- och finansministerierna stödde förslaget först efter omfattande revideringar, medan justitieministeriet påtalade bristande överensstämmelse med processrättslig lagstiftning. Kommentarer lämnades också av Statens egendomsfond, den nationella värdepappers- och börskommissionen samt parlamentets huvudavdelning för vetenskaplig och expertgranskning.