Verkhovna Rada antog lag om moms på utländska marknadsplatser
Den 15 oktober antog Verkhovna Rada i andra behandling lagförslag 16051-1, som inför moms på varor köpta via utländska marknadsplatser oavsett värde. 252 ledamöter röstade för. För köp upp till 150 euro ska marknadsplatsen själv beräkna och betala momsen, medan icke-kommersiella försändelser upp till 45 euro förblir momsfria. De nya reglerna träder tidigast i kraft den 1 juli 2027, efter ett regeringsbeslut.
Huvudpunkter
- 15 oktober antog Verkhovna Rada lagförslag 16051-1 i andra behandling, 252 ledamöter röstade för
- Lagen inför 20 % moms på varor från utländska marknadsplatser oavsett värde och slopar undantaget för försändelser upp till 150 euro
- För köp upp till 150 euro ska marknadsplatsen eller dess förmedlare beräkna och betala momsen, inte köparen
- Icke-kommersiella försändelser upp till 45 euro som skickas kostnadsfritt mellan privatpersoner förblir momsfria
- De nya reglerna träder tidigast i kraft den 1 juli 2027 och först efter ett regeringsbeslut
- Beslutet är kopplat till Ukrainas åtaganden gentemot IMF och EU och villkoras av ett tredje IMF-transch på cirka 700 miljoner dollar och ett andra EU-makrofinansiellt transch på 3,7 miljarder euro
Därför är det viktigt
Lagen slopar ett långvarigt momssundantag för lågvärdeförsändelser från utländska nätbutiker som AliExpress, Temu och Amazon, och upphäver därmed Ukrainas roll som skattefri importkanal för sådana varor. Antagandet är ett formellt villkor för att låsa upp ett IMF-transch på runt 700 miljoner dollar och ett EU-transch på 3,7 miljarder euro, och binder inhemsk skattepolitik till externt finansiellt stöd. Samtidigt anpassas Ukrainas behandling av lågvärdiga importvaror till EU:s tull- och momsregler. Enligt finansministeriet behandlas årligen omkring 75 miljoner paket i Ukraina och i dag betalas moms på mindre än 1 procent av dem. De nya reglerna väntas inte träda i kraft förrän tidigast den 1 juli 2027, vilket ger regeringen och plattformarna tid att bygga upp efterlevnadsstrukturen.
Vad som hände
Den 15 oktober antog Verkhovna Rada i andra behandling och i sin helhet lagförslag 16051-1, som ändrar Ukrainas skattekodex. 252 folkvalda röstade för, tre röstade emot. Lagen inför 20 procents moms på varor som köps via utländska marknadsplatser oavsett värde och slopar den tidigare momsfriheten för internationella försändelser upp till 150 euro. För köp upp till 150 euro ska marknadsplatsen eller dess förmedlare vara den som beräknar och betalar momsen, inte köparen. Icke-kommersiella försändelser upp till 45 euro som skickas kostnadsfritt mellan privatpersoner förblir momsfria, liksom vissa varor avsedda för Ukrainas säkerhets- och försvarsbehov. Fram till dess att de nya reglerna träder i kraft gäller den tidigare tullbefrielsen för varor upp till 150 euro. De nya reglerna ska enligt planen träda i kraft tidigast den 1 juli 2027 och först efter motsvarande regeringsbeslut. Lagen är en del av det så kallade stora skattepaketet och utgör ett av Ukrainas åtaganden gentemot IMF och EU, som är kopplade till mottagande av internationellt finansstöd.
Så beskriver ukrainska källor det
Den ukrainska bevakningen fokuserar på inhemsk finanspolitik och ramar in lagen som ett av Ukrainas åtaganden gentemot IMF och EU, i linje med anpassningen till europeisk skatte- och tullagstiftning. Flera medier lyfter fram initiativtagaren, finansutskottets ordförande Danylo Hetmantsev, och citerar honom med att målet är ytterligare intäkter till försvaret. Rapporteringen beskriver det procedurmässiga förloppet i detalj: ett misslyckat första behandlingsförsök den 1 september (194 röster), en ny omröstning, slutgiltigt godkännande i första behandling den 16 september med 273 röster, och slutligen antagande i andra behandling den 15 oktober med 252 röster för och tre emot. Flera artiklar uppmärksammar en ändring som sänker inkomstskatten för privatpersoner som hyr ut bostäder från 18 till 5 procent, tillskriven Olena Sjuljak. Finansministeriet citeras med att det bestrider kritiken från Nova Poshtas medgrundare Volodymyr Poperesjnjuk, som varnade för att skatten skadar ekonomin och drabbar i princip varje ukrainare. Sammantaget betonas att lagen ligger i linje med Ukrainas internationella förpliktelser och att de nya reglerna tidigast träder i kraft den 1 juli 2027.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Källorna är i stort sett överens om att 252 ledamöter röstade för, men en artikel uppger 255 röster. Datumet för den första behandling som gick igenom uppges oftast till den 16 september (273 röster), medan en artikel anger den 16 oktober. Tidpunkten för när de nya reglerna träder i kraft varierar: de flesta anger tidigast den 1 juli 2027 efter regeringsbeslut, medan en artikel anger den 1 januari 2027 och andra nöjer sig med "nästa år" utan specifikt datum. Slutligen råder osäkerhet om huruvida den slutliga texten verkligen behåller momsfriheten för icke-kommersiella försändelser upp till 45 euro – de flesta källor säger ja, men en artikel menar att det fortfarande är oklart.
Bakgrund
Under tidigare regler var importerade varor värda upp till 150 euro som skickades som internationella postförsändelser momsbefriade i Ukraina. Lagen är en del av ett bredare så kallat stort skattepaket kopplat till åtaganden gentemot IMF och EU, inklusive åtaganden inom Ukraine Facility-programmet. Ukraina planerar att kräva att utländska marknadsplatser etablerar registrerade representationskontor i landet som ska beräkna och betala momsen, snarare än att ta ut den från köparna. En relaterad ändring i lagförslaget slopar tidigare bestämmelser som hade försvagat utökad finansiell övervakning av politiskt exponerade personer (PEP), en förändring som EU-kommissionen har tryckt på för och som låser upp undertecknandet av en separat lag om beskattning av digitala plattformar (lagförslag 15460). Lagförslaget innehåller också en ändring tillskriven Olena Sjuljak som sänker inkomstskattesatsen för privatpersoner som hyr ut bostäder från 18 till 5 procent, medan den militära avgiften på 5 procent behålls.