Ukraina skärper reglerna för uppskjuten mobilisering för anställda vid kritiskt viktiga företag
Den 13 oktober godkände Ukrainas regering ändringar i reglerna för att reservera (skjuta upp) värnpliktiga, som ska färdigställas inom fem dagar. Förslaget sänker reservationskvoterna för försvarsindustri och energibolag från 100 till 85 procent, och för värme-, vatten- och avfallsbolag från 75 till 60 procent. Ett nytt koordineringscenter under regeringen ska centralisera besluten om vilka företag som klassas som kritiskt viktiga.
Huvudpunkter
- Den 13 oktober godkände Ukrainas kabinett ändringar i reglerna för reservering av värnpliktiga; beslutet ska färdigställas inom fem dagar.
- För försvarsindustri och energiföretag ska reservationskvoten sänkas från 100 till 85 procent.
- För värme-, vatten- och avfallsbolag ska kvoten sänkas från 75 till 60 procent; övriga kritiskt viktiga företag behåller 50 procent.
- Ett nytt koordineringscenter under regeringen, med 17 ledamöter, ska överta beslutanderätten om kritiskt viktig status från försvarsministern och en arbetsgrupp.
- Centret ska samordnas av representanter för ekonomi- och försvarsministerierna och inkludera SBU, GUR, SZR, Nationalpolisen, Pensionsfonden och Derzhpratsi.
- Beslut om reservationskvot över 50 procent gäller i upp till ett år; utan handläggning i Diia-appen inom fem arbetsdagar förlorar beslutet sin giltighet.
- Senast den 20 oktober ska alla ministerier och regionala förvaltningar se över kriterierna för kritiskt viktiga företag tillsammans med centret.
Därför är det viktigt
Reservationssystemet avgör vilka anställda vid nyckelföretag som skjuts upp från mobilisering, vilket påverkar både krigsekonomin och tillgången på värnpliktiga till militären. De föreslagna sänkningarna av kvoterna för försvarsindustri, energi, värme, vatten och avfallshantering riskerar att frigöra fler arbetstagare till militärtjänst, samtidigt som företagen varnar för att det kan hota driften.
Vad som hände
Den 13 oktober godkände Ukrainas regering ändringar i reglerna för reservering av värnpliktiga anställda vid kritiskt viktiga företag, enligt uppgifter från Verkhovna Radas ledamot Jaroslav Zjeleznjak (Holos-partiet), först vice ordförande i finansutskottet. Resolutionen, med titeln "Om vissa frågor om organisering av reservering av värnpliktiga under mobilisering och krigstid", ska färdigställas inom fem dagar och regeringen har ännu inte fattat ett slutgiltigt beslut om sänkta reservationskvoter. För försvarsindustrin (OPIK) och energiföretag innebär utkastet en sänkning från 100 till 85 procent, medan värme-, vatten- och avfallsbolag föreslås sänkas från 75 till 60 procent; övriga kritiskt viktiga företag behåller 50 procent. Tidigare beslutades statusen som kritiskt viktigt företag av försvarsministern och en arbetsgrupp, men enligt utkastet ska dessa funktioner flyttas till ett nytt koordineringscenter under regeringen. Centret ska ha 17 ledamöter, samordnas av representanter för ekonomi- och försvarsministerierna och inkludera SBU, GUR, SZR, Nationalpolisen, Pensionsfonden och Derzhpratsi. Utan en rekommendation från centret kan ett företag varken få kritisk status eller sätta en reservationskvot över 50 procent. Beslut om kvoter över 50 procent gäller i upp till ett år, och om reservationen inte hanteras i Diia-appen inom fem arbetsdagar förlorar beslutet sin giltighet. Senast den 20 oktober ska alla ministerier och regionala förvaltningar se över kriterierna.
Så beskriver ukrainska källor det
Europeiska Business Association (EBA) uttryckte oro över de planerade ändringarna och avstod från att utvärdera specifika bestämmelser innan dokumentet offentliggjorts. EBA uppmanade regeringen till öppen dialog med näringslivet, att offentliggöra förslagen för diskussion och att bedöma deras ekonomiska konsekvenser. Föreningen varnade för att ytterligare åtstramning kan påverka företagens drift och den ekonomiska stabiliteten, och betonade behovet av balans mellan ekonomins behov och landets försvarsförmåga. Petro Pantelejev, vice ordförande för KMDA, kommenterade att arbetsbristen redan märks och att varje arbetande hand kommer att vara avgörande under uppvärmningssäsongen, och kallade en sänkning av kvoterna för energiföretag och vattenverk inför vintern för negativ. Enligt EBA hade alla kritiskt viktiga företag senast den 1 september förlängt sin status eller förvärvat den på nytt enligt de nya kraven (CMU resolutionerna nr 692 av den 30 maj och nr 862 av den 1 juli 2026).
Bakgrund
Reservationssystemet gör det möjligt för vissa kategorier av arbetstagare, inklusive anställda vid kritiskt viktiga företag, att skjutas upp från mobilisering under krigstid. Olika företagskategorier har för närvarande olika reservationskvoter, från 50 till 100 procent beroende på sektor. Statusen som kritiskt viktigt företag beslutades tidigare av försvarsministern och en tvärministeriell arbetsgrupp. Ukrainas försvarsminister Jevhenij Chmara, såsom namnges i källan, har tidigare förespråkat maximal reservation för anställda inom försvarsindustrin.