Ukrainas regering överlämnade budgetförslag för 2027 till parlamentet
Den 15 september 2026 godkände Ukrainas kabinett och överlämnade till Verkhovna Rada ett förslag till statsbudget för 2027, registrerat som lagförslag nr 16000. Budgeten föreslår 4 biljoner 885 miljarder hryvnia (cirka 44 procent av BNP) till försvar och säkerhet, med totala utgifter på 7 biljoner 272 miljarder hryvnia och ett externt finansieringsbehov på 52,6 miljarder dollar. Samtidigt konstaterar kritiker att förslaget inte innehåller någon reell höjning av militärens löner för femte året i rad.
Huvudpunkter
- Kabinettet godkände och överlämnade budgetförslaget för 2027 (lagförslag nr 16000) till Verkhovna Rada den 15 september 2026.
- Försvar och säkerhet får 4 biljoner 885 miljarder hryvnia, motsvarande omkring 43,8–44 procent av BNP och 66,8 procent av alla utgifter.
- Budgetens intäkter beräknas till 5 biljoner 648 miljarder hryvnia (+8,7 procent mot 2026 års plan) och utgifterna till 7 biljoner 272 miljarder hryvnia (+13,5 procent).
- Ukrainas behov av internationellt finansiellt stöd 2027 uppskattas till 52,6 miljarder dollar, varav 20 miljarder hittills bekräftats – ett gap på 32,6 miljarder dollar återstår.
- Minimilön höjs från 8 647 hryvnia 2026 till 9 546 hryvnia från 1 januari 2027 (+10,4 procent); utbildning får 328,5 miljarder och sjukvård 292,5 miljarder hryvnia.
- Försvarets struktur: 1,8 biljoner hryvnia till militära löner, 2,3 biljoner till vapen och militär utrustning, 264,9 miljarder i reserv, 30 miljarder i statsgarantier och 499,9 miljarder i övriga utgifter.
- Ledamoten Jaroslav Zjeleznjak konstaterar att budgeten inte ger någon faktisk lönehöjning för militär personal – femte året i rad – trots ökade nominella försvarsanslag.
Därför är det viktigt
Försvars- och säkerhetsutgifter dominerar budgeten med nästan 44 procent av BNP, vilket visar hur krigsekonomin fortsätter att prägla Ukrainas finanspolitik. Samtidigt är landet beroende av 52,6 miljarder dollar i internationellt stöd för 2027, varav bara 20 miljarder hittills har bekräftats – ett gap på 32,6 miljarder dollar som gör budgeten till ett stort prov på koordineringen med givare som IMF och EU. Trots ökade nominella försvarsanslag finns ingen reell löneförhöjning för militär personal, vilket har blivit en politiskt känslig fråga.
Vad som hände
Sent på kvällen den 15 september 2026 godkände Ukrainas kabinett och överlämnade till Verkhovna Rada ett förslag till statsbudget för 2027, registrerat som lagförslag nr 16000. Budgeten beräknar intäkter till 5 biljoner 648 miljarder hryvnia, en ökning med 8,7 procent jämfört med 2026 års plan, och utgifter till 7 biljoner 272 miljarder hryvnia, en ökning med 13,5 procent. Av utgifterna går 4 biljoner 885 miljarder hryvnia (43,8–44 procent av BNP) till försvar och säkerhet. Inom den ramen föreslås 1,8 biljoner hryvnia till militära löner, 2,3 biljoner till vapen och militär utrustning, 264,9 miljarder i reserv, 30 miljarder i statsgarantier och 499,9 miljarder i övriga försvarsutgifter; 1,73 biljoner hryvnia (35,7 procent av försvaret) utgörs av riktade europeiska medel som kan levereras in natura. Det externa finansieringsbehovet uppskattas till 52,6 miljarder dollar, varav 20 miljarder är bekräftade. Minimilön höjs till 9 546 hryvnia per månad från 1 januari 2027, utbildning tilldelas 328,5 miljarder hryvnia och sjukvård 292,5 miljarder hryvnia. Ledamoten Jaroslav Zjeleznjak noterade att budgeten inte ger någon faktisk lönehöjning för militär personal för femte året i rad, trots 20,5 procents ökning av anslaget till försvarets underhåll.
Så beskriver ukrainska källor det
Alla källor i underlaget är ukrainska, och rapporteringen är genomgående inrikesinriktad. Tonvikten ligger på Verkhovna Radas roll, namngivna ukrainska företrädare (premiärminister Serhij Korezkyj, finansminister Serhij Martjenko, försvarsminister Jevhenij Chmara, ledamoten Jaroslav Zjeleznjak) och detaljerade anslag i hryvnia för utbildning, sjukvård, socialpolitik, veteraner, internflyktingar, Yedyni Novyny-teletonen och presidentkansliet. Ukrainska medier lyfter särskilt spänningen mellan nominellt ökade försvarsutgifter och avsaknaden av militära lönehöjningar, och flera artiklar återger Zjeleznaks kritik som en central vinkel. Budgeten ramas in som 'krigstidens budget' med beroende av 52,6 miljarder dollar i internationellt stöd och ett gap på 32,6 miljarder dollar.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Källorna är överens om de centrala siffrorna men skiljer sig i vissa detaljer. Ett par artiklar daterar budgetförslagets synlighet på parlamentets webbplats till den 15 augusti, medan andra entydigt anger att lagförslag nr 16000 registrerades kvällen den 15 september 2026. Det finns också olika rubriksiffror för försvaret: 4 biljoner 885 miljarder hryvnia för försvar och säkerhet sammantaget (cirka 44 procent av BNP) respektive 1,02 biljoner hryvnia enbart för väpnade styrkornas underhåll; dessa avser olika budgetposter snarare än en direkt motsättning, men formuleringen varierar mellan olika ukrainska medier.
Bakgrund
Enligt budgetkoden ska regeringen överlämna budgetförslaget för nästa år till parlamentet senast den 15 september; 2027 års förslag lämnades in i tid. Veckan innan varnade premiärministern, finansministern och försvarsministern alla för att Ukrainas finansiella situation närmar sig kritisk och nämnde ett rapporterat försvarunderskott på 27 miljarder dollar och en risk att 29,5 miljarder dollar i internationellt stöd kan gå förlorat. Under 2026 har budgeten ändrats upprepade gånger på grund av brist på medel för militära löner; enligt Zjeleznjak uppgick underskottet på den posten till 100–190 miljarder hryvnia. I juni 2026 lades 1,56 biljoner hryvnia till försvarsutgifterna, varav över 1,45 biljoner avsåg militär lön, och i september omfördelades ytterligare 33,6 miljarder hryvnia. Försvaret bryts ned i 1,8 biljoner hryvnia till militära löner, 2,3 biljoner till vapen och militär utrustning, 264,9 miljarder i reserv, 30 miljarder i statsgarantier och 499,9 miljarder i övriga utgifter; 1,73 biljoner hryvnia (35,7 procent) är riktade europeiska medel som kan komma in natura. Budgeten behåller finansieringen av programmet 'National Cashback' och Yedyni Novyny-teletonen, medan lönefonden för rättsväsendet växer med 44 procent, för åklagarämbetet med 12,2 procent och den totala statliga lönefonden med 18,2 procent.