Ryssland höjer försvarsbudgeten 2027 med 27 procent – rekord sedan fullskaliga invasionen

Därför är det viktigt

Budgeten visar att Moskva är berett att hålla och utöka de militära utgifterna långt bortom det nuvarande kriget. Finansieringen sker genom högre skatter på medborgare och råvarubolag, ökad upplåning och uttag från fonden för nationellt välstånd. Samtidigt signalerar en fördubblad underskottsprognos och en statsskuld som passerar rysslands egen säkerhetstakträns en växande finsk press, och nedskärningar i sociala utskap inom utbildning, hälsovård och socialpolitik visar att kriget prioriteras i budgeten på bekostnad av civila utskap.

Vad som hände

Enligt den ryska regeringens budgetunderlag planeras försvarsutgifterna 2027 att uppgå till 17,1 biljoner rubel (cirka 202,4 miljarder dollar), en ökning med ungefär 27 procent jämfört med den tidigare planerade nivån på 13,5 biljoner rubel (~159,8 miljarder dollar). Det skulle vara den största försvarsbudgeten sedan den fullskaliga invasionen av Ukraina 2022. Den totala militära utgiften under de kommande tre åren planeras till omkring 50 biljoner rubel (~591,8 miljarder dollar). Den faktiska försvarsutgiften 2026 är hemligstämplad och kommer inte att offentliggöras, men de planerade 12,1 biljoner rubel (~143 miljarder dollar) ligger som grund.

För 2026 höjs det federala budgetunderskottet till 3,2 procent av BNP, från tidigare 1,6 procent, och de totala budgetutgifterna planeras växa med 13,2 procent till 48,6 biljoner rubel (~575,2 miljarder dollar), motsvarande 20,9 procent av BNP. Ryssland planerar att täcka underskottet genom ökad nettoupplåning på cirka 5 biljoner rubel (~59,2 miljarder dollar), en ökning med 26 procent, samt uttag på 459 miljarder rubel (~5,43 miljarder dollar) från fonden för nationellt välstånd, motsvarande ungefär 11 procent av fondens likvida del. Prognosen för olje- och gasintäkterna 2026 har sänkts från 8,9 biljoner rubel (~105,3 miljarder dollar) till 7,6 biljoner rubel (~90 miljarder dollar).

För 2027 planerar Moskva dessutom nya skattehöjningar för att finansiera det växande underskottet: skatten på utdelningar, insättningar och fastighetsförsäljning höjs från 15 till 22 procent, vilket berör cirka 4 miljoner människor. Gruv- och metallföretag betalar 30 procents vindskatt, utdelningar till utländska ägare av ryska aktier beskattas med 35 procent och investeringsfonder med 15 procent. Statsskulden väntas växa till 21,7 procent av BNP 2027, från 19,9 procent 2026, vilket överstiger den 20-procentsgräns som ryska myndigheter själva anser vara säker. Den totala upplåningen 2027 planeras öka med ytterligare 43 procent till 7,7 biljoner rubel (~91,1 miljarder dollar). Samtidigt minskas anslagen till socialpolitik med 7 procent, utbildning med 6 procent, sjukvård med 6,8 procent och kategorin nationell ekonomi med 7,4 procent, medan kostnaderna för skuldtjänst ökar med 21,6 procent och väntas utgöra 9,4 procent av de totala utgifterna 2027.

Bakgrund

Den ryska regeringen är skyldig att lämna in utkastet till federal budget till parlamentet senast den 1 oktober, vilket innebär att siffrorna nu går in i den formella budgetprocessen. En del av den ryska militära utgiftsvolymen uppges bokföras under andra budgetposter än det särskilda försvarsanslaget, vilket gör att själva rubriken för försvar kan underskatta de totala krigsrelaterade utgifterna. För 2026 är den planerade försvarsnivån på omkring 12,1 biljoner rubel (~143 miljarder dollar) hemligstämplad och det faktiska beloppet kommer inte att offentliggöras. Enligt uppgifter ska finansminister Anton Siluanov tidigare under året ha varnat premiärminister Michail Misjustyn för att staten kan få svårt att genomföra alla aktuella betalningar i tid, efter det att det enhetliga statskontot tillfälligt gickat 5 biljoner rubel (~65 miljarder dollar) minus i april.