Ungern blockerade öppningen av Ukraina:s två sista förhandlingskluster
Ungern vägrade den 27 oktober att godkänna screeningresultaten för förhandlingskluster 4 och 5 om Ukraina EU-medlemskap. Det är de två sista kluster som ännu inte har öppnats, och blockeringen fördröjer ytterligare steg i ansökningsprocessen.
Huvudpunkter
- Ungern vägrade godkänna screeningresultaten för kluster 4 och 5 vid COELA:s arbetsgruppmöte i Bryssel den 27 oktober.
- Kluster 4 omfattar transport, energi, transeuropeiska nätverk, miljö och klimatförändring.
- Kluster 5 omfattar jordbruk, fiske, regionalpolitik och budgetfrågor.
- Kluster 4 och 5 är de två sista förhandlingskluster som ännu inte har öppnats för Ukraina.
- Ungern hade redan vägrat godkänna screeningresultaten den 20 oktober.
- EU öppnade kluster 2 och 3 den 13 oktober efter ändringar i Ukraines utbildningslagstiftning.
- Ukrainas regering räknar med att kluster 4 och 5 öppnas före slutet av 2026.
Därför är det viktigt
Kluster 4 och 5 är de sista förhandlingskluster som inte har öppnats för Ukraina. Därför hindrar blockeringen processen från att nå nästa stadium. Klustren omfattar centrala områden som energi, transport, klimat, jordbruk och budgetregler. Eftersom beslut om EU-expansion kräver enhällighet bland medlemsländerna kan ett enda land fortsätta att blockera framsteg.
Vad som hände
Vid arbetsgruppmötet för EU-rådets frågor om utvidgning i Bryssel den 27 oktober vägrade Ungern att godkänna resultaten av screeningen av förhandlingskluster 4 och 5. Utan detta godkännande kan klustren inte öppnas formellt. Frågan hade redan varit uppe den 20 oktober, då Ungern också vägrade godkänna resultaten. Irlands ordförandeskap i EU-rådet visste enligt uppgifter på förhand att Budapest inte avsåg att ändra sin linje.
Så beskriver ukrainska källor det
Ukrainsk bevakning betonar att Ungerns blockering kvarstår och att processen är fast i ett nödvändigt procedursteg. Artiklarna tar även upp att motsättningarna kring kluster 2 och 3 löstes genom ändringar i utbildningslagen, vilket gav sammanhang till Budapests tidigare veto. Tyska ambassadören i Ukraina, Boris Ruge, avvisade dessutom påståendet att Ukraina inte kan gå med i EU under pågående krig.
Bakgrund
Ukraina och Moldavien fick kandidatstatus i EU i juni 2022. Kluster 1 om rättsstatsprinciper, demokratiska institutioner och reform av offentlig förvaltning öppnades den 15 juni. Den 14 juli öppnades kompromissvis kluster 6 om externa relationer, medan Ungern vägrade underteckna ett gemensamt brev från 27 länder som behövdes för att öppna fler kluster. Ungern blockerade sedan godkännandet av screeningresultaten för kluster 2 och 3 fram till den 7 oktober, då COELA godkände dem. Ukraina och Moldavien fick kandidatstatus i juni 2022, och EU-kommissionen planerade den 28 oktober att presentera separata färdplaner för Ukraina, Moldavien, Montenegro och Albanien.