EU-kommissionär Marta Kos: Kandidatländer ska delta i EU:s arbete före anslutning
EU:s utvidgningskommissionär Marta Kos lade fram tre prioriteringar för att förbereda EU för nya medlemmar inför rådsmötet i Luxemburg den 13 oktober. Hon meddelade bland annat att kandidatländer, inklusive Ukraina, ska delta i arbetet vid EU:s centrum för demokratisk motståndskraft redan före medlemskap. Kos tog också upp behovet av övergångsperioder för Ukrainas jordbrukssektor.
Huvudpunkter
- EU:s utvidgningskommissionär Marta Kos talade den 13 oktober inför rådsmötet för allmänna ärenden i Luxemburg.
- Hon angav tre prioriteringar: starkare skydd mot demokratisk tillbakagång, flexiblare beslutsfattande och stegvis integration av kandidatländer före anslutning.
- Kandidatländer ska delta i EU:s centrum för demokratisk motståndskraft redan före medlemskap.
- Kos föreslår bredare användning av kvalificerad majoritet vid EU-beslut.
- Den 6 oktober antog EU-kommissionen ett paket med policyförändringar (pre-enlargement policy reviews) för att möjliggöra nya medlemmar, inklusive Ukraina.
- Kos efterlyste övergångsperioder för att skydda EU:s jordbrukare när Ukrainas jordbrukssektor integreras i den gemensamma marknaden.
Därför är det viktigt
Koss utspel formar den interna reformagendan inom EU som krävs inför en utvidgning som kan omfatta Ukraina. Konceptet "mer Europa före medlemskap" innebär att kandidatländer kan kopplas in i delar av EU:s system redan före ett formellt inträde, och förslaget om bredare kvalificerad majoritet förändrar hur EU fattar beslut. Dessutom berörs den politiskt känsliga frågan om övergångsarrangemang för Ukrainas jordbruk i EU:s gemensamma marknad.
Vad som hände
Den 13 oktober, inför EU-rådets möte för allmänna ärenden i Luxemburg, lade utvidgningskommissionär Marta Kos fram tre huvudsakliga prioriteringar för att förbereda EU för nya medlemmar. Först och främst behövs starkare skydd för att förhindra att nya medlemmar avviker från demokratiska normer. För det andra behövs ett mer flexibelt beslutsfattande, och Kos föreslår steg mot bredare användning av kvalificerad majoritet. För det tredje efterlyses stegvis integration av kandidatländer före formellt medlemskap – vad Kos kallar "mer Europa före medlemskap." Som ett konkret exempel meddelade hon att kandidatländer, inklusive Ukraina, ska delta i arbetet vid EU:s centrum för demokratisk motståndskraft redan innan de blir fullvärdiga medlemmar. Kos tog också upp jordbruksfrågan och betonade behovet av övergångsperioder som skyddar EU:s jordbrukare när Ukrainas jordbrukssektor integreras i den gemensamma marknaden. Bakgrunden är det paket med policyförändringar (pre-enlargement policy reviews) som EU-kommissionen antog den 6 oktober, utformat för att göra det möjligt för EU att ta emot nya medlemmar, däribland Ukraina.
Där rapporteringen skiljer sig åt
EU-ländernas positioner kring den stärkta stegvisa integrationen går isär: en del vill att skyddsmekanismerna arbetas fram mer i detalj, medan andra hävdar att principen om enhällighet vid beslutsfattande måste bevaras.
Bakgrund
Den 6 oktober antog EU-kommissionen ett paket med förslag till policyförändringar, så kallade pre-enlargement policy reviews, som ska möjliggöra för EU att ta emot nya medlemmar, inklusive Ukraina. EU:s centrum för demokratisk motståndskraft har skapats för att samordna EU-institutionernas och medlemsstaternas arbete mot hot mot demokratin, inklusive utländska informationsmanipulationer, inblandning och desinformation.