Trump undertecknar lag som kodifierar sanktioner mot Ryssland – Ukraina driver på för fullt genomförande

Därför är det viktigt

Lagen låser fast befintliga amerikanska sanktioner mot Ryssland i lag och gör dem svårare att häva: de kan bara lyftas fullt ut om Ryssland undertecknar ett av Ukraina accepterat fredsavtal och upphör med fientligheterna. Samtidigt införs mycket kraftfulla tullar – upp till 500 procent på ryska varor och upp till 100 procent på varor från tredjeländer som köper rysk energi – vilket direkt riktas mot stora köpare som Kina och Indien. Lagen ger dessutom verktyg för att nå utländska banker, förmedlare och digitala tillgångstransaktioner som underlättar Rysslands försvarsindustri och energiexport, och skapar ett konkret datum (18 oktober) då den amerikanska administrationen måste agera.

Vad som hände

USA:s president Donald Trump undertecknade den så kallade "helveteslag" om sanktioner mot Ryssland, cirka en vecka före publiceringen av denna artikel. Lagen hade ursprungligen initierats av senator Lindsey Graham och passerat genom båda kamrarna av den amerikanska kongressen. Den kodifierar amerikanska sanktioner mot Ryssland inom fem centrala områden: energi, skuggflottan, finanssektorn, leveranser till rysk försvarsindustri samt kringgåendemekanismer. Tidigare kunde den amerikanska administrationen häva sanktionerna, men under den nya lagstiftningen har de laga kraft och kan endast lyftas fullt ut om Ryssland undertecknar ett fredsavtal som accepteras av en oberoende ukrainsk regering och upphör med fientligheterna.

Lagen medger tullar på upp till 500 procent på ryska varor och upp till 100 procent på varor från tredjeländer som köper betydande volymer rysk olja eller gas eller som underlättar kringgående av sanktioner. Den ger också möjlighet att rikta sanktioner mot utländska leverantörer till rysk försvarsindustri – CNC-maskiner, varor på listan Common High Priority Items, kritiska komponenter – samt mot utländska banker som hanterar stora transaktioner med sanktionerade ryska banker, i synnerhet i Förenade Arabemiraten, Turkiet, Centralasien och Hongkong. Lagen ger presidenten stort utrymme för skönsmässig bedömning och innehåller en "waiver"-mekanism som gör det möjligt att göra undantag för enskilda bestämmelser av nationella intressen.

Den amerikanska administrationen har till den 18 oktober på sig att vidta de åtgärder som lagen föreskriver. Artikeln, författad av Vladyslav Vlasiuk, Ukrainas presidentkommissionär för sanktionspolitik, betonar att Ukraina ser lagen som grund för gemensamt arbete och redan har överlämnat konkreta förslag – inklusive listor på handlare, tankfartyg och befälhavare som tagit över ryska exportvolymer – till den amerikanska sidan.

Så beskriver ukrainska källor det

Enligt den ukrainska regeringens framställan ser Ukraina lagen som en plattform för gemensamt arbete med USA. Ukraina har redan lämnat konkreta förslag till den amerikanska sidan som täcker alla kodifierade sanktionsområden – energi, skuggflottan, finans, försvarindustri och kringgående – inklusive specifika handlare, tankfartyg och befälhavare som hanterar ryska energiexport och skuggflotteoperationer. Ukraina kommunicerar aktivt med den amerikanska kongressen, främst senaten, för att gemensamt uppmuntra Vita huset att inte fördröja tillämpningen av lagen, och betonar att information finns om företag, rutter och förmedlare genom vilka Rysslands försvarsindustri får varor.

Bakgrund

Senator Lindsey Graham var den ursprungliga initiativtagaren till lagen, som antogs av kongressens båda kammare innan Trump undertecknade den. Lagen innehåller en "waiver"-mekanism som ger den amerikanska presidenten möjlighet att göra undantag för enskilda bestämmelser av nationella intressen, vilket ger administrationen stort utrymme att bestämma vilka som omfattas av sanktioner, vilka länder som listas och hur höga tullarna ska vara.

I februari 2026, efter tidigare sanktioner mot Rosneft och Lukoil, uppgick Rysslands oljeexportintäkter till 9,75 miljarder dollar och exportvolymen föll till cirka 6,6 miljoner fat per dag. Ryssland har omdirigerat delar av sin oljehandel till tidigare osanktionerade aktörer, men landet fortsätter att ta emot kritisk teknik och komponenter genom tredjeländer, bland annat via banker i Förenade Arabemiraten, Turkiet, Centralasien och Hongkong. Kina och Indien, som är stora köpare av ryska energiresurser, reagerade skarpt på den nya lagen.