Publicerad · Uppdaterad

Frankrike kräver att rysk oligark tas bort från EU:s sanktionslista

Frankrike har oväntat gått samman med Slovakien och kräver att den rysk-uzbekiska oligarken Aliser Usmanov tas bort från EU:s sanktionslista. Enligt Financial Times motiveras kravet av förhandlingar med Azerbajdzjan om att frigöra franska medborgare. På grund av motståndet förlängde EU:s ambassadörer sanktionerna mot Ryssland – inklusive de mot Putin och Lavrov – med bara sju dagar i stället för den planerade ettåriga förlängningen.

Huvudpunkter

  • Frankrike gick samman med Slovakien och krävde att Aliser Usmanov tas bort från EU:s sanktionslista.
  • Enligt Financial Times ligger ett försök att förhandla med Azerbajdzjan om frigivning av franska medborgare bakom Paris linje.
  • EU:s ambassadörer förlängde den 14 september sanktionerna mot Ryssland – inklusive de mot Putin och Lavrov – i bara sju dagar, till den 22 september.
  • Slovakien krävde att både Usmanov och oligarken Michail Fridman skulle strykas från listan.
  • Luxemburg har signalerat att det kommer att kräva att Fridman tas bort om Usmanov stryks.
  • Ukrainas utrikesminister Andrij Sybiha uppmanade EU att inte häva sanktionerna mot ryska oligarker.

Därför är det viktigt

Händelsen riskerar att skapa det första fallet där frigivning av fångar kopplas direkt till en lättnad av EU:s sanktioner mot en rysk oligark. Den tvingade EU att i stället för en planerad ettårig förlängning bara förnya sanktionerna mot Ryssland – inklusive de mot Putin och Lavrov – i sju dagar, vilket blottlade intern oenighet. Luxemburgs signal om att kräva att Fridman stryks om Usmanov stryks väcker risken för en kedjereaktion av nationella krav. Samtidigt ställs Kiev mot Paris efter den ukrainska utrikesministerns publika uppmaning att inte häva sanktionerna mot ryska oligarker.

Vad som hände

Den 14 september misslyckades EU:s ambassadörer att enas om en ettårig förlängning av de individuella sanktionerna mot Ryssland. I stället förnyades åtgärderna bara till den 22 september. Slovakien motsatte sig förlängningen och krävde att två ryska affärsmän – Aliser Usmanov och Michail Fridman – skulle strykas från listan. Oväntat fick Slovakien stöd av Frankrike, som enligt Financial Times försöker använda Usmanov-frågan som förhandlingskort i kontakter med Azerbajdzjan för att få franska medborgare frigivna. En namnlös fransk diplomat uppgav anonymt att Frankrike har ett specifikt nationellt säkerhetsintresse och att Paris vill svara positivt på internationella partners förfrågningar om Usmanov, men betonade att Frankrike fortsatt stöder maximalt sanktionstryck mot Rysslands krigsmaskin. Representanter för andra EU-länder klagade privat på att Paris inte förklarar sin oväntade position. Luxemburg signalerade att om Usmanov stryks kommer landet att kräva att Fridman också stryks. Ukrainas utrikesminister Andrij Sybiha uppmanade EU att inte häva sanktionerna mot ryska oligarker.

Så beskriver ukrainska källor det

Alla tillhandahållna källor är ukrainskspråkiga medier som ramar in händelsen som en sanktionsfråga med direkt relevans för Ukraina. Utrikesminister Andrij Sybihas uppmaning att inte häva sanktionerna mot ryska oligarker lyfts fram, och rapporteringen betonar risken att ett avstrykande av Usmanov kan bli det första fall där frigivning av fångar kopplas till lättnader i sanktionerna mot Ryssland – något som beskrivs som ett hot mot sanktionsregimen.

Där rapporteringen skiljer sig åt

En delversion av rapporteringen om Frankrikes motiv uppger att Financial Times hänvisar till tre informerade källor, medan en annan version av rapporteringen inte anger hur många källor uppgifterna bygger på.

Bakgrund

EU införde 2022 finansiella restriktioner och inreseförbud mot Aliser Usmanov inom ramen för sanktioner mot personer som "undergräver eller hotar Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende", med hänvisning till hans påstådda materiella stöd till Rysslands krig. EU:s ambassadörer hade planerat att förlänga de individuella Ryssland-sanktionerna med ett år i stället för den nuvarande sexmånadersperioden, men den 14 september misslyckades de med det och förnyade åtgärderna bara till den 22 september. Slovakien hade redan tidigare krävt att både Usmanov och Michail Fridman skulle strykas från listan innan Frankrike anslöt sig den 14 september.