Slovakiens blockering hotar EU:s förlängning av sanktioner kopplade till Ukrainas territoriella integritet
EU-ambassadörer misslyckades den 9 september att enas om att förlänga de individuella sanktionerna mot över 2 600 personer och enheter som är kopplade till kränkningar av Ukrainas territoriella integritet. Slovakien blockerar förnyelsen och kräver en sexmånadersförlängning i stället för ett år samt att ryska oligarker, däribland Aliser Usmanov och Michail Fridman, tas bort från listan. Fristen löper ut den 15 september och nästa ambassadörsmöte är inplanerat till den 14 september.
Huvudpunkter
- EU-ambassadörer kunde den 9 september inte enas om att förlänga sanktionerna mot över 2 600 personer och enheter för kränkningar av Ukrainas territoriella integritet.
- Slovakien kräver sexmånadersförlängning i stället för den föreslagna ettårsperioden.
- Slovakien kräver att ryska miljardärerna Aliser Usmanov och Michail Fridman tas bort från sanktionslistan; Frankrike vill också se Usmanov borttagen.
- Majoriteten av EU:s medlemsstater stödjer tolvmånadersförlängning.
- Förnyelsen kräver enhällighet bland EU:s 27 medlemsstater.
- Sista dag för förnyelse är 15 september 2026; nästa ambassadörsmöte hålls 14 september.
- Slovakiens utrikesdepartement har försäkrat att sanktionerna förlängs innan fristen löper ut.
Därför är det viktigt
Förnyelsen kräver enhällighet bland EU:s 27 medlemsstater, vilket gör att en enda vetoaktör kan fälla hela regimen. Sanktionspaketet omfattar tillgångsfrysning och inreseförbud för över 2 600 namngivna personer och enheter. Genom att driva på för en återgång till sexmånaderscykeln skulle Slovakien öppna paketet för politisk förhandling varje halvår, och Bratislavas krav på att avlista specifika ryska oligarker – inklusive Usmanov och Fridman – innebär att enskilda sanktioner blir föremål för taktisk byteshandel.
Vad som hände
EU:s ambassadörer samlades i Coreper (Committee of Permanent Representatives) den 9 september för att diskutera förlängningen av det personrelaterade sanktionsregime som riktar sig till över 2 600 individer och juridiska personer för kränkningar av Ukrainas territoriella integritet, suveränitet och oberoende. Slovakien blockerade förnyelsen och krävde dels en sexmånadersförlängning i stället för den föreslagna tolvmånadersperioden, dels att specifika ryska oligarker – enligt rapportering Aliser Usmanov och Michail Fridman – avförs från listan. Frankrike uppges också vilja att Usmanov stryks. Eftersom förnyelsen kräver enhällighet bland EU:s 27 medlemsstater kunde inget beslut fattas. Fristen för förnyelse är 15 september 2026, och ett nytt ambassadörsmöte är inplanerat till dagen innan, 14 september. Slovakiens utrikesdepartement har försäkrat att förlängningen ska hinna ske innan fristen löper ut.
Så beskriver ukrainska källor det
Alla fyra källor är ukrainska och beskriver blockeringen som ett problem som uteslutande drivs av Slovakien. Rapporteringen framhåller de procedurmässiga riskerna: kravet på enhällighet, fristen 15 september och det faktum att regimen täcker över 2 600 listförda personer och enheter. Tonvikten ligger på att ett ukrainskt säkerhetspolitiskt instrument riskerar att försenas av en enskild medlemsstats taktiska position snarare än på den interna politiska dynamiken i Slovakien.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Källorna är oense om exakt vilka ryska oligarker Slovakien vill avlista. Tidigare rapportering nämner bara ospecificerade ryska oligarker, medan senare rapportering namnger Aliser Usmanov och Michail Fridman och pekar ut Frankrike som ytterligare en stat som driver på för Usmanovs borttagande. Källorna anger också olika datum för det senaste misslyckade Coreper-mötet: vissa placerar det 9 september, andra en efterföljande ambassadörsdiskussion och blockering 11 september.
Bakgrund
EU:s ledare enades vid Europeiska rådets toppmöte 18 juni för första gången sedan Rysslands fullskaliga invasion att förlänga de ekonomiska sanktionerna mot Ryssland med tolv månader i stället för sex. Skiftet blev möjligt efter Viktor Orbáns nederlag i det ungerska parlamentsvalet; under Orbán blockerade Ungern regelbundet EU-sanktioner i utbyte mot eftergifter och Slovakien följde ofta med. Den 25 juni förlängde EU-rådet de bredare ekonomiska sanktionerna mot Ryssland med ytterligare tolv månader, till 31 juli 2027. Det personrelaterade sanktionsregime som nu diskuteras förnyades senast i mars 2026. Slovakien blockerade redan ett Coreper-försök att förnya regimen 2 september och hävdar att en kortare översiktscykel är motiverad eftersom omständigheterna – inklusive ett eventuellt slut på kriget – kan förändras.