Miamimöte om ukrainsk fredsplan och rysk dieselaffär avslutades i förtid
Den 9 oktober höll USA:s särskilda sändebud Steve Witkoff och Jared Kushner ett sex timmar långt möte i Florida med en ukrainsk delegation och företrädare för Storbritannien, Frankrike, Tyskland, EU och Nato. Samma dag meddelade Donald Trump att han ingått ett avtal med Vladimir Putin om leveranser av rysk diesel till USA och världsmarknaden. Under mötet upprepade de amerikanska sändebuden kravet att Ukraina ska sluta slå mot ryska oljeraffinaderier och förmedlade enligt Reuters uppgift att Putin vill ha resterande delar av Donetskregionen, uppskattningsvis cirka 11 procent, innan han återvänder till förhandlingar. Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj kallade Trumps beslut att ensidigt lätta på sanktionerna för "orättvist och ohederligt" och vägrade stoppa attackerna mot ryska raffinaderier. Förhandlingarna avslutades före utsatt tid, och Europeiska unionens ambassadörer uttryckte bestörtning över dieselavtalet.
Huvudpunkter
- 9 oktober: sex timmar långt möte i Florida organiserat av Witkoff och Kushner, med ukrainsk delegation och företrädare för Storbritannien, Frankrike, Tyskland, EU och Nato.
- Samma dag meddelade Trump att han kommit överens med Putin om leveranser av rysk diesel till USA och världsmarknaden – ett drag som i praktiken lättar på amerikanska sanktioner.
- Witkoff och Kushner förmedlade enligt Reuters att Putin kräver resterande cirka 11 procent av Donetskregionen för att återvända till förhandlingar, och upprepade USA:s krav att Ukraina ska sluta slå mot ryska raffinaderier.
- Zelenskyj vägrade stoppa attackerna och kallade Trumps beslut "orättvist och ohederligt"; han ska också ha kallat beslutet "svagt".
- EU-toppen Björn Seibert briefade EU:s 27 ambassadörer med slutsatsen att "amerikanerna samverkar med ryssarna mer än de erkänner offentligt".
- Washington Post rapporterade 12–13 oktober om ett gemensamt USA-europeiskt fredsförslag i fyra delar: återuppbyggnadsfinansiering via Världsbanken och BlackRock, säkerhetsgarantier motsvarande Nato artikel 5, ekonomisk integration inklusive en eventuell rysk-ukrainsk-europeisk gasledning, samt eldupphör längs nuvarande frontlinje.
- Förhandlingarna i Miami avslutades före utsatt tid; källor uppger att ukrainska förhandlare var skeptiska till USA:s upplägg.
Därför är det viktigt
Mötet i Miami för samman två sammanflätade skeenden: USA utforskar offentligt en gemensam amerikansk-europeisk fredsram som kopplar återuppbyggnad, säkerhetsgarantier, energilösningar och eldupphör längs nuvarande frontlinje till ett territoriellt kompromiss från Ukrainas sida. Samtidigt ingick Trump samma dag en dieselaffär med Putin som i praktiken luckrar upp sanktionerna mot ryska energiexporter mitt under pågående förhandlingar. Putins rapporterade förhandlingsvillkor – resterande ungefär 11 procent av Donetskregionen – motsäger Ukrainas uttalade linje om territoriell integritet, och mötets förtida avslut avslöjade intern friktion: européer togs på sängen av dieselbeskedet, ukrainska förhandlare var skeptiska och Zelenskyj tillbakavisade öppet Trumps linje.
Vad som hände
Den 9 oktober samlade USA:s särskilda sändebud Steve Witkoff och Jared Kushner en ukrainsk delegation om tre personer och företrädare för Storbritannien, Frankrike och Tyskland, jämte höga tjänstemän från EU och Nato, till ett sex timmar långt möte i Witkoffs golfklubb Shell Bay utanför Miami. Under mötet upprepade Kushner och Witkoff den amerikanska administrationens upprepade krav att Ukraina ska upphöra med attacker mot ryska oljeraffinaderier och informerade om att Trump skulle ingå en dieselaffär med Ryssland. Sändebuden uppgav att Putin för närvarande inte är redo att förhandla om ett slut på kriget, och hänvisade enligt Reuters till en källa nära Kreml som sade att Putin endast återvänder till samtal om han får resterande ungefär 11 procent av Donetskregionen. Samma dag meddelade Trump att han talat med Putin och nått en överenskommelse om leveranser av 4,8 miljoner ton rysk diesel – enligt Reuters uppgift mer än 2,25 miljoner fat – till USA och världsmarknaden, vilket i praktiken innebär ett lättande av amerikanska sanktioner. Zelenskyj svarade med att kalla beslutet "orättvist och ohederligt" och vägrade stoppa attackerna mot rysslands raffinaderier. Förhandlingarna avslutades före utsatt tid, och EU:s höga tjänsteman Björn Seibert briefade EU:s 27 ambassadörer med slutsatsen att "amerikanerna samverkar med ryssarna mer än de erkänner offentligt". Den 12–13 oktober rapporterade Washington Post om ett gemensamt USA-europeiskt fredsförslag med fyra delar: en återuppbyggnadsfinansieringsmekanism via Världsbanken och BlackRock, säkerhetsgarantier motsvarande Nato artikel 5, ekonomisk integration inklusive en eventuell rysk-europeisk gasledning med vinstdelning, samt eldupphör längs nuvarande frontlinje där Ryssland behåller kontrollen över ockuperade områden. Ukrainas presidentkansli tonade via sin kommunikationsrådgivare Dmytro Lytvyn ner publiceringen som "inte dålig PR" snarare än en formell gemensam linje.
Så beskriver ukrainska källor det
De ukrainska källorna ramar in händelserna utifrån tre återkommande punkter. För det första framställs Washington Posts publicering av ett påstått fredsförslag som amerikansk PR snarare än ett genuint gemensamt USA-europeiskt spår – Lytvyns formulering "inte dålig PR" citeras genomgående. För det andra betonas Putins rapporterade förkrav på resterande ungefär 11 procent av Donetskregionen och Ukrainas vägran att avstå ytterligare territorium, samtidigt som USA porträtteras som en part som pressar Ukraina till eftergifter om raffinaderiattacker medan Ryssland ännu inte gått med på specifika fredsvillkor. För det tredje lyfts Zelenskyjs karakteriseringar av Trumps dieselbeslut – "orättvist och ohederligt" och enligt uppgift "svagt" – och hans vägran stoppa attackerna, liksom att Miamiförhandlingarna avslutades i förtid.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Källorna är oense i flera avgörande frågor. Huruvida Witkoff och Kushner hotade att strypa USA:s underrättelsedelning och/eller vapenupphandling om Ukraina fortsatte slå mot ryska raffinaderier: Reuters hänvisar till tre källor, varav en mötesdeltagare, som säger att inget uttryckligt hot framfördes, medan Financial Times, Axios, CNN och Washington Post rapporterar att sådana hot faktiskt lades fram. Huruvida dieselavtalet är tänkt att mjuka upp Rysslands position och föra tillbaka Moskva till förhandlingar: USA:s företrädare och sändebuden Kushner och Witkoff presenterade det på det sättet för ukrainarna, medan Kremls talesman Dmitrij Peskov förnekade kopplingen och kallade avtalet för vanligt gynnsamt rysk-amerikanskt samarbete. Huruvida Washington Posts "fredsplan" speglar ett verkligt gemensamt USA-europeiskt spår eller bara en del av den amerikanska delegationens syn: Zelenskyjs kommunikationsrådgivare Dmytro Lytvyn sade att det inte rör sig om ett separat amerikansk-europeiskt spår och kallade det "inte dålig PR", medan själva artikeln och annan rapportering beskriver det som ett långsamt växande gemensamt förslag. Slutligen skiljer sig uppgifterna om storleken på dieselavtalet: Trump angav 4,8 miljoner ton rysk diesel, medan Reuters rapporterar mer än 2,25 miljoner fat till USA och andra marknader.
Bakgrund
Trump och Putin har under perioden varit i direktkontakt, och USA:s sändebud Witkoff och Kushner har medlat mellan Washington, Kyiv och Moskva. Ukraina har konsekvent inskärpt att landets territoriella integritet ska bevaras och avvisat krav på att avstå ytterligare territorium, men utesluter inte att en frysning av konflikten längs nuvarande frontlinje kan ligga till grund för en uppgörelse. Den amerikanska administrationen ska enligt uppgift vid upprepade tillfällen under de senaste månaderna ha bett Ukraina upphöra med attacker mot ryska oljeraffinaderier i takt med stigande dieselpriser; Witkoff och Kushner sköt upp en planerad resa till Moskva på grund av osäkerhet om Ukrainas och Europas positioner. Washington Post publicerade David Ignatius kolumn om det gemensamma USA-europeiska förslaget den 12–13 oktober, vilket fick Ukrainas presidentkansli att offentligt tona ner planen som "inte dålig PR" snarare än ett formellt gemensamt spår.