Ukraina ber EU om 1,1 miljarder euro för att rädda spannmålsexporter
Ukrainas jordbruksminister Taras Vysotsky varnade i Bryssel den 28 september för att landets jordbrukssektor befinner sig i sitt värsta läge sedan den fullskaliga invasionen började, till följd av blockaden av djupvattenhamnar i Svarta havet. Omkring 30 miljoner ton jordbruksprodukter till ett värde av cirka 10 miljarder dollar riskerar att bli kvar i Ukraina. Ministeriet ber EU om 1,1 miljarder euro för att täcka logistikkostnader för att transportera spannmål till EU:s djupvattenhamnar.
Huvudpunkter
- Jordbruksminister Taras Vysotsky sade i Bryssel den 28 september att situationen är den svåraste sedan den fullskaliga invasionen.
- Blockaden av djupvattenhamnar i Stor-Odesa har pågått i två månader.
- Upp till 30 miljoner ton jordbruksprodukter till ett värde av cirka 10 miljarder dollar riskerar att inte exporteras.
- Utan exportmöjligheter kan vårens sådda areal minska med 35–40 procent och ekonomin förlora upp till 5 procent av BNP.
- Ukraina ber EU om 1,1 miljarder euro för att kompensera logistikkostnader på upp till 50 euro per ton, betalda till EU:s transportörer, inte direkt till ukrainska bönder.
- Enligt Vysotsky skulle stödet möjliggöra export av ytterligare omkring 22 miljoner ton och ge ukrainska bönder 7–8 miljarder dollar i intäkter.
- Alternativa järnvägs- och vägrutter via EU kan täcka högst hälften av Ukrainas exportbehov.
Därför är det viktigt
Blockaden av Ukrainas Svartahavshamnar har förvärrat landets jordbrukskris till en nivå som ministern beskriver som den värsta sedan krigets början. Omkring 30 miljoner ton produkter och tiotals miljarder dollar i exportintäkter står på spel, och ett bortfall skulle krympa vårens sådda arealer, kosta statskassan runt 90 miljarder hryvnior per år och äventyra leveransärst till traditionella marknader i Nordafrika, Sydostasien och Mellanöstern. Förfrågan om 1,1 miljarder euro är utformad som transitstöd snarare än direkt stöd till bönder, och testar EU:s vilja att snabbt hitta alternativa exportvägar.
Vad som hände
Den 28 september talade Ukrainas jordbruksminister Taras Vysotsky till ukrainska reportrar i Bryssel, dit han rest för ett möte i EU:s jordbruksråd och ett planerat möte med EU:s jordbrukskommissionär. Han sade att situationen i Ukrainas jordbrukssektor är den svåraste sedan den fullskaliga invasionen började och pekade ut blockaden av djupvattenhamnarna i Stor-Odesa, som har pågått i två månader, som grundorsak.
Ministeriet uppskattar att omkring 30 miljoner ton jordbruksprodukter till ett värde av cirka 10 miljarder dollar riskerar att inte exporteras. Utan exportmöjligheter kan vårens sådda arealer krympa med 35–40 procent och den ukrainska ekonomin förlora upp till 5 procent av BNP, medan statens intäkter skulle minska med runt 90 miljarder hryvnior per år. Alternativa järnvägs- och vägrutter via EU kan enligt ministeriet täcka högst hälften av exportbehovet.
Vysotsky bad EU om 1,1 miljarder euro för att kompensera merkostnader för logistik, upp till 50 euro per ton, till europeiska transportörer och logistikoperatörer inne i EU, inte direkt till ukrainska bönder. Enligt hans beräkningar skulle stödet möjliggöra export av ytterligare cirka 22 miljoner ton och ge ukrainska producenter över 7–8 miljarder dollar i intäkter. Kiev förväntar sig att pengarna ska komma som nya EU-medel, inte inom befintliga program som stödlånet till Ukraina. Ukraina för också dialog med grannländer som Polen om ökad transitkapacitet och söker alternativa djupvattenhamnar, exempelvis i Tyskland eller Nederländerna.
Bakgrund
Ukraina och EU har ett frihandelsavtal; EU:s kvot för ukrainsk veteexport på 1,3 miljoner ton har återställts och är redan fullt utnyttjad, vilket innebär att ytterligare spannmål endast kan transiteras genom EU-länder. Alternativa järnvägs- och vägrutter via EU kan täcka högst hälften av Ukrainas exportbehov. Ukraina söker alternativa transportvägar, bland annat via djupvattenhamnar i Tyskland eller Nederländerna. Tidigare har polska bönder protesterat och blockerat ukrainansk jordbruksimport, vilket försvårar landvägarna via Polen. Turkiet har lagt fram ett sjupunktsförslag för att häva blockaden av sjöexporten från ukrainska och ryska Svartahavshamnar, och en möjlig spannmålsvapenvila har diskuterats mellan Kiev och Moskva. Ryssland har rapporterats ha slagit ut ukrainska spannmålslager och logistik, med upp till 90 procent av moderna lagringskapaciteter förstörda i vissa områden. I början av september låg Ukrainas jordbruksexport på omkring 40–44 procent av sin potentiella volym.