Åklagare lämnade åtal i ”gula ägg”-fallet om inköp av militärproviant

Därför är det viktigt

Åtalet är ett viktigt steg i en stor misstänkt förskingring av statliga medel som påstås ha stulits från budgeten för militärproviant under Rysslands fullskaliga invasion. Samtidigt kastar det ljus på hur ett katalogbaserat inköpssystem kunde användas för att dölja prismanipulation och samtidigt knytas hög försvarsministeriets upphandlingsansvariga till leverantörer. Fallet visar också att mediegranskning kan avbryta en pågående ordning, i detta fall genom att pressa ned priserna på elva efterfrågade produkter.

Vad som hände

Åklagare hos den specialiserade antikorruptionsåklagarmyndigheten, SAPO, har tillsammans med den nationella antikorruptionsbyrån, NABU, lämnat ett åtal till VAKS. Åtalet gäller ett påstått system där leverantörer av livsmedel till Ukraines försvarsmakt under 2022–2023 manipulerade ett produktkatalog med 409 artiklar. Den sammanlagda värdet av ett produktspaket beräknades med samtliga katalogposter och genomsnittliga priser, vilket gjorde det möjligt att övervärdera priserna på efterfrågade varor och sätta orimligt låga priser på produkter som inte kunde beställas.

På 40 av de 409 produkterna, för vilka priserna hade höjts, koncentrerades omkring 1,2 miljarder hryvnia eller cirka hälften av värdet av den totala leveransen. För 27 produkter med sänkta priser gjordes endast leveranser på 3,6 miljoner hryvnia, motsvarande 0,14 procent av deras värde. Exempelvis angavs anomalit låga katalogpriser för körsbär, jordgubbar och svarta vinbär. Eftersom avtalen tecknades efter att beställningsperioderna för dessa säsongsvaror hade gått ut kunde soldaterna inte beställa dem under avtalens löptid.

Två leverantörsföretag som kontrollerades av samma ägare erhöll enга över 733 miljoner hryvnia från statens budget mellan augusti och december 2022. En del av pengarna fördes vidare som utdelningar och återbetalningsbar finansiell hjälp till närstående bolag. Den tidigare chefen för ett departement på försvarsministeriet anklagas för att inte ha uppmärksammat manipulationerna när avtalen undertecknades. De misstänkta åtalas enligt uppgifter för bland annat femte stycket i artikel 191, andra stycket i artikel 15 таftersomhandel av tredje stycket i artikel 209 i Ukraines brokoder.

Brotten upptäcktes med hjälp av Ukraines statliga revisionsmyndighet. Förundersökningen inleddes i januari 2023. I april 2025 underrättades fem personer om misstankar, i juli 2025 hämtades leverantörsbolagens ägare Tatjana Hlina till arrest i absentia och i september 2025 avslutades förundersökningen. I augusti 2024 beslagtog detektiver vid Bureau for Economic Security dessutom mer än 4,7 miljoner euro i obeskattad kontant i en parallell utredning om leverantörernas skatteundandragande, och domstolen lade pengarna under arrest.

Så beskriver ukrainska källor det

Ukrainska medier beskriver fallet huvudsakligen genom NABU:s och SAPO:s åtgärder och redovisar åtalet, de misstänkta rollerna och de straffrättsliga kvalifikationerna. Reporteri приділяє значну увагу механізму шахрайства: маніпуляціям із цінами у каталозі з 409 позицій, завищенню цін на ходові товари, штучно заниженим цінам на сезонні товари, які військові не могли замовити, і виведенню понад 733 млн грн через дивіденди та фінансову допомогу пов’язаним фірмам. Також висвітлюються політичні наслідки січневого скандалу 2023 року, звільнення тодішнього міністра оборони Олексія Рєзнікова, заступника міністра В’ячеслава Шаповалова та керівника відділу закупівель Богдана Хмельницького. Окремо наголошується, що після оприлюднення закупівельних цін учасники знизили вартість 11 найзатребуваніших продуктів, чим, за даними, запобігли втраті ще 788 млн грн.

Där rapporteringen skiljer sig åt

Myndigheterna och medierna skiljer sig åt i synen på omfattningen av överprisningen i januari 2023. Journalister jämförde då Miminsteriet av försvars uppgifter om livsmedelsinköp med priserna i stormarknader och fann att priserna på efterfrågade produkter var två till tre gånger högre. Försvarsministeriet förnekade uppgifterna och kallade dem missvisande och en manipulation av informationen.

Bakgrund

Sedan början av januari 2023 kunde journalister se att vissa livsmedel för de ukrainska styrkorna kostade två till tre gånger mer än i butikerna, bland annat köpta ägg för 17 hryvnia per styck. Miminsteriet av försvar förnekade uppgifterna. Efter medialarmet och inledningen av förundersökningen sänkte leverantörerna priserna på elva mest efterfrågade produkter. Prisjusteringen, tillsammans med en ändring i katalogsystemet, ledde enligt uppgifter till att 788 miljoner hryvnia inte kunde stjälas.

Den politiska effekten av skandalen blev tydlig under 2023. Stabschefen för försvarsministeriet lade fram en avsägsansökan i januari 2023 och avskedades den 24 januari, chefen för försvarsministeriets inköpsdepartement avskedades den 25 januari, och i september 2023 avskedades dåvarande försvarsminister Alexej Reznikov.

I ett parallellt spår beslagtog BEB:s detektiver i augusti 2024 mer än 4,7 miljoner euro i obeskattad kontant när de utredde leverantörernas skatteundandragande. VAKS lade de beslagtagna medlen under arrest inom ramen för SAPO:s och NABU:s utredning.