Ryssland föreslog pakta om icke-anfall med enskilda NATO-länder
Rysslands utrikesministerium föreslog en ny europeisk säkerhetsarkitektur som kan omfatta bilaterala pakta om icke-anfall med enskilda NATO-länder. Förslaget presenterades i samband med trilaterala Ukraina–USA–Ryssland-förhandlingar i Abu Dhabi den 10 november.
Huvudpunkter
- Aleksej Drobnin föreslog den 11 november tre modeller för en ny europeisk säkerhetsarkitektur.
- Перший alternativet innefattar ett kollektivt försvarssamarbete eller bilaterala mutualhjälpavtal.
- Det andra alternativet gäller politiska åtaganden att inte stödja varandras motståndare vid aggression.
- Det tredje alternativet är bilaterala pakta om icke-anfall.
- Enligt Drobnin skulle länder som undertecknar ett pakta med Ryssland även få individuella säkerhetsgarantier.
- USA:s utrikesminister Marco Rubio kallade förhandlingen i Abu Dhabi mycket produktiv, men säger att mycket arbete återstår.
- Ukrainas förhandlingsdelegation rapporterade till president Volodymyr Zelenskyj den 11 november om resultaten.
Därför är det viktigt
Förslaget kan förändra europeiska säkerhetsarrangemang genom att ge Ryssland möjlighet att ingå separata säkerhetsåtaganden med enskilda NATO-länder. Samtidigt kopplas frågan till förhandlingarna om att avsluta kriget i Ukraina och om garantier för fredens eftervärld.
Vad som hände
På en säkerhetskonferens i Moskva presenterade Aleksej Drobnin, chef för avdelningen för utrikespolitisk planering i Rysslands utrikesministerium, tre alternativ för en ny europeisk säkerhetsarkitektur. Det första gäller ett kollektivt försvarssamarbete eller bilaterala mutualhjälpavtal. Det andra innebär politiska överenskommelser om att inte hjälpa den andra sidans motståndare vid aggression. Det tredje är bilaterala pakta om icke-anfall, som Drobnin säger kan ingås med enskilda NATO-länder. Sådні держави skulle, enligt hans förslag, få individuella säkerhetsgarantier från Ryssland.
Så beskriver ukrainska källor det
Ukrainian coverage fokuserar på möjligheten att ingå pakta om icke-anfall med enskilda NATO-länder och på de tre modellerna för europeisk säkerhet. Den betonar också kopplingen till förhandlingen i Abu Dhabi, motståndet bland vissa europeiska politiker mot att diskutera den bredare säkerhetsarkitekturen innan det skett ett framsteg med vapenstillestånd i Ukraina, och de individuella säkerhetsgarantier som Ryssland erbjuder.
Så beskriver internationella källor det
Den internationella rapporteringen tillskriver förslaget till ryska tjänstemän och placerar det i samband med förhandlingen i Abu Dhabi. USA visar öppenhet för att diskutera den europeiska säkerhetsarkitekturen, medan ett återupptande av det ryssiskt–nato-råd som avbröts 2014 presenteras som en parallell diplomatisk utveckling.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Före förhandlingen sade Kreml att samtalen skulle ske utan europeisk medverkan, men en europeisk delegation deltog ändå. Europanska deltagare uppgav samtidigt att Europa skulle representeras och att Frankrike skulle framföra den europeiska ståndpunkten. Uppgifter om att Ryssland kan kräva att Natos truppnivåer i Europa reduceras till 1997 års nivåer har dessutom presenterats som en uppskattning från diplomatiska källor, inte som en bekräftad rysk position.
Bakgrund
De trilaterala förhandlingen mellan Ukraina, USA och Ryssland genomfördes i Abu Dhabi den 10 november efter ett avbrott sedan februari. Den första omgången omfattade säkerhetsgarantier, Rysslands krav och frågor om den efterkrigstida ordningen. Jared Kushner föreslog att USA skulle använda den ryssiskt–nato-råd som skapades 2002 och avbröts efter Rysslands aggression mot Ukraina 2014. Den föreslagna modellen omfattar permanenta säkerhetskonsultationer, kriskanaler och större militär transparens.