E3-formatet kan bli Europas kanal i fredssamtal om Ukraina
Washington och Kyiv betraktar E3-formatet, med Storbritannien, Frankrike och Tyskland, som det mest sannolika sättet för Europa att representeras i fredssamtal. Samtidigt riskerar mindre europeiska länder och EU-institutioner att stängas ute om de tre länderna inte företräder en gemensam europeisk position.
Huvudpunkter
- Steve Witkoff och Jared Kushner kom överens med ukrainska tjänstemän i Kyiv i september om att E3 ska fungera som mekanism för europeiskt deltagande.
- E3 omfattar Storbritannien, Frankrike och Tyskland.
- Washington och Kyiv ser E3 som det mest sannolika formatet för europeiskt deltagande i fredssamtal.
- Lidande länderna befar att E3-länderna prioriterar sina egna intressen framför en gemensam europeisk position.
- EU-institutioner kan behöva delta i samtal om Ukrainas framtida förhållande till EU och eventuell lättning av sanktionerna mot Ryssland.
- Ledarne för Norge och Finland talade med Vladimir Putin på telefon utan att först koordinera med andra EU-länder; Danmark, Italien och Litauen kritiserade samtalen.
- Europa förfogar över sanktioner, mer än 200 miljarder euro i frysta ryska tillgångar och möjligheten att Ukraina blir EU-medlem.
Därför är det viktigt
E3-formatet kan avgöra vilka länder som representerar Europa och hur mindre stat får inflytande i förhandlingarna. EU:s institutioner kan dessutom behöva delta i samtal om Ukrainas framtida EU-relationer och om sanktionerna mot Ryssland. Europas sanktioner, frysta ryska tillgångar och möjligheten att välkomna Ukraina till EU ger stora inflytandes resurser, men dessa har ännu inte omsatts i diplomatisk påverkan. Ordet om E3-formatet och de okoordinerade kontakterna med Putin visar samtidigt att europeiska regeringar saknar en enhetlig linje i diplomatin med Ryssland.
Vad som hände
Washington och Kyiv ser E3-formatet, som omfattar Storbritannien, Frankrike och Tyskland, som det mest sannolika formatet för europeiskt deltagande i förhandlingar om att avsluta kriget i Ukraina. Steve Witkoff och Jared Kushner kom i september överens med ukrainska tjänstemän i Kyiv om att gruppen skulle bli mekanismen för europeiskt deltagande. Mindre europeiska länder oroar sig dock att de tre länderna kan företräda sina egna intressen i stället för en gemensam position. Samtidigt har en hög europeisk diplomat framhållit att Europa måste få plats vid förhandlingsbordet innan en europeisk representant kan väljas. Separat kritiserades telefon kontakten mellan Norges och Finlands ledare och Putin, eftersom den inte hade koordinerats med övriga EU-länder.
Så beskriver ukrainska källor det
Ukrainsk bevakning betonar att Europa kan förbli utanför förhandlingarna om inte regeringarna kan enas om en gemensam position. E3-formatet framställs som ett sätt att säkerställa europeiskt deltagande, samtidigt som mindre länder varnar för att de tre stormakterna kan prioritera sina egna intressen. Ukrainska medier fokuserar också på behovet av EU-institutionernas medverkan i frågor om Ukrainas framtida EU-relationer och eventuell lättning av sanktionerna mot Ryssland.
Så beskriver internationella källor det
Internationell bevakning beskriver Washington och Kyiv som alltmer medvetna om Europas oundgängliga roll, samtidigt som de flesta europeiska regeringar fortfarande står utanför förhandlingarna. Framträdandet kastar ljus över spänningen mellan E3-formatet och kravet från mindre länder och EU-institutioner på bredare deltagande. Uppmärksamhet riktas också mot de separata kontakterna mellan europeiska ledare och Putin och den kritik de möttes.
Bakgrund
Möjliga säkerhetsgarantier för Ryssland kan enligt uppgifter omfatta begränsningar för NATO. Kremls pressekreterare Dmitrij Peskov sade att trilaterala förhandlingar inte ger plats för EU-deltagande. En hög europeisk diplomat framförde samtidigt att Europa behöver en plats vid förhandlingsbordet innan en europeisk representant kan utses. Det finns uppgifter om att Ryssland inte vill ha europeiskt deltagande och i stället vill förhandla med Donald Trump för att ställa Volodymyr Zelenskyj inför ett fullständigt faktum.