Sikorski: Nato måste förbereda sig för dödliga ryska hybridattacker
Polens utrikesminister Radosław Sikorski uppmanade i en intervju med Financial Times under ett besök i London Nato att förbereda ett avgörande svar på eventuella dödliga ryska hybridattacker i Europa. Han föreslog att ryska konsulat stängs, ryska diplomater begränsas, biometriska pass krävs för alla ryska medborgare som reser in i EU och att turistvisum till ryssar minskas. Uttalandet görs mot bakgrund av en växande mängd cyberattacker, luftrumsinkräktande incidenter och sabotageförsök som Polen och dess grannar ser som del av en rysk kampanj för att undergräva stödet för Ukraina.
Huvudpunkter
- Sikorski: Nato saknar en på förhand överenskommen definition av vad som utgör en gränsöverskridande attack och måste avgöra när Ryssland gått för långt.
- Polen och Estland har redan aktiverat artikel 4 i Nordatlantiska fördraget efter luftrumsbrott av ryska drönare och stridsflygplan.
- Polen har inga ryska konsulat kvar; Sikorski uppmanar övriga EU-länder att stänga konsulat, begränsa ryska diplomatens rörelsefrihet och minska det ryska diplomatiska representationen.
- Sikorski föreslår biometriska pass för alla ryska medborgare som reser in i EU och stödjer krav på att minska turistvisum till ryssar; omkring 500 000 turistvisum utfärdades förra året.
- Polen och dess grannar ser de ökande cyberattackerna, luftrumsinkräktandena och sabotagen som del av en rysk kampanj för att undergräva stödet för Ukraina.
- Artikel 5 i Nordatlantiska fördraget – den kollektiva försvarsklausulen – har bara aktiverats en gång, av USA efter terroristattackerna den 11 september 2001.
Därför är det viktigt
Sikorskis uttalande ramar in en pågående Nato-debatt om hur alliansen ska svara om ryska hybridoperationer orsakar dödsoffer i Europa. Genom att uttryckligen koppla den ryska hybridverksamheten till en kampanj för att undergräva det europeiska stödet för Ukraina skärps bilden av konflikten som en bredare europeisk säkerhetsfråga. Uttalandet för också fram konkreta nationella och EU-omfattande åtgärder – konsulatstängningar, diplomatrestriktioner, biometriska pass och visumbegränsningar – som kan begränsa rysk underrättelseverksamhet på allierad mark. Eftersom Polen redan har utlöst artikel 4-konsultationer får uppmaningen särskild diplomatisk tyngd.
Vad som hände
Polens utrikesminister Radosław Sikorski sade i en intervju med Financial Times under ett besök i London att Nato-länder måste förbereda ett avgörande svar på eventuella dödliga ryska hybridattacker. Han konstaterade att sannolikheten för att människor dödas ökar när Ryssland utökar destabiliserande operationer och noterade att det saknas en på förhand överenskommen definition av vad som utgör en gränsöverskridande attack – Nato måste avgöra när Ryssland har gått för långt. Han ville inte precisera hur ett Nato-svar bör se ut, men pekade på att Polen och Estland redan har aktiverat artikel 4 i Nordatlantiska fördraget efter luftrumsbrott av ryska drönare och stridsflygplan. Som konkreta åtgärder föreslog han att ryska konsulat stängs, att ryska diplomatens rörelsefrihet begränsas och att antalet ryska diplomatiska representanter minskas – Polen har redan stängt alla sina ryska konsulat. Han föreslog också biometriska pass för alla ryssar som reser in i EU och stödde krav på färre turistvisum till ryska medborgare. I en bredare kontext pekade han på den växande mängden cyberattacker, luftrumsinkräktanden och sabotageförsök som Polen och dess grannar ser som del av en rysk kampanj för att undergräva stödet för Ukraina. Under London-besöket uppgav han också att han avser övertyga den brittiska regeringen att bjuda in Polen till nästa års G20-toppmöte i Manchester, och att Warszawa är berett att stödja närmare band mellan Storbritannien och EU.
Bakgrund
Artikel 4 i Nordatlantiska fördraget ger en medlemsstat möjlighet att begära högnivåsamråd med allierade; Polen och Estland har använt den efter ryska luftrumsbrott. Artikel 5, alliansens kollektiva försvarsklausul, har bara aktiverats en gång – av USA efter attackerna den 11 september 2001. Sikorski har tidigare förklarat att artikel 5 inte innebär automatiskt krigsdeltagande, utan kräver ett inledande politiskt beslut, och att formuleringen avsiktligt lämnats vag. EU:s utrikeschef Kaja Kallas sade i september att medlemsgringarna kan skärpa kontrollen av ryska diplomatens rörelser inom Schengen, förbjuda visum för före detta ryska kombattanter och minska turistvisum till ryssar. EU:s råd för utrikes frågor var schemalagt att diskutera ytterligare begränsningar av ryska diplomatens rörelser den 12 oktober, med alternativ upp till ett fullständigt reseförbud utanför det land där de är ackrediterade. Enligt uppgifter har västliga underrättelsetjänster varnat ledare för europeiska försvarsföretag för att Ryssland trappar upp försök att likvidera dem.