EU-kommissionen slutför planer på att skärpa visumregler för ryska turister
EU-kommissionen slutför planer på att skärpa Schengen-reglerna för turistvisum till ryska medborgare, med motiveringen att stärka EU:s skydd mot hybridattacker. Flera medlemsländer, däribland Polen, Sverige och Estland, driver på för hårdare regler, och EU:s råd för utrikes frågor väntas den 12 oktober diskutera ytterligare begränsningar för ryska diplomater.
Huvudpunkter
- EU-kommissionen slutför planer på att skärpa visumreglerna för ryska turistresor till EU.
- Motiveringen är att stärka EU:s skydd mot hybridattacker som sabotage och mordbrand.
- Förslaget väntas presenteras i januari, enligt kommissionens nuvarande tidsplan; Sverige vill se det tidigare.
- Polen, Sverige och Estland driver på för stramare regler, även för före detta ryska kombattanter som stridit mot Ukraina.
- Estland har föreslagit ett fullständigt inreseförbud för före detta ryska militära personal – uppskattningsvis 650 000 personer.
- Förra året utfärdades runt 478 000 Schengen-turistvisum till ryska medborgare, många av dem flerentries.
- EU:s råd för utrikes frågor möts 12 oktober och ska diskutera skärpta begränsningar för ryska diplomaters rörelsefrihet inom Schengen.
Därför är det viktigt
Kommissionens planer innebär att ett formellt lagstiftningsförslag kan komma att kraftigt begränsa ryska medborgares turistresor till EU. Säkerhetsargumentationen kopplar visumfrågan direkt till europeisk säkerhet, och flera länder – däribland Finland som redan 2022 införde nationella begränsningar – driver på för ännu hårdare åtgärder. Med runt 478 000 turistvisum utfärdade förra året är den potentiella effekten på den ryska turisttrafiken betydande.
Vad som hände
EU-kommissionen slutför planer på att skärpa reglerna för Schengen-turistvisum till ryska medborgare, med motiveringen att stärka skyddet mot hybridattacker. En grupp länder – Polen, Sverige och Estland – har drivit på för stramare regler, särskilt när det gäller före detta kombattanter som stridit mot Ukraina. Estland har lagt fram ett förslag om fullständigt inreseförbud i EU för före detta ryska militära personal, en grupp som utrikesminister Margus Tsahkna uppskattar till omkring 650 000 personer. Förra året utfärdades runt 478 000 turistvisum till ryska medborgare, varav en betydande andel var flerentries. EU:s råd för utrikes frågor väntas vid sitt möte den 12 oktober diskutera ytterligare begränsningar för ryska diplomatresor inom Schengen, potentiellt med ett fullständigt förbud mot resor utanför ackrediteringslandet.
Så beskriver ukrainska källor det
Ukrainska medier ramar in nyheten som ett svar på rysk hybridkrigföring och lyfter särskilt fram kopplingen mellan turistvisum och sabotage, mordbrand och andra fientliga handlingar som tillskrivs Moskva. Rapporteringen centrerar Polens, Sveriges och Estlands påtryckningar för hårdare regler och ger stort utrymme åt estniska varningar om att före detta ryska kombattanter som stridit mot Ukraina kan skickas till Europa av ryska underrättelsetjänster. Flera texter pekar också på Finlands parallella krav på fullständigt turistvisumförbud och landets nationella begränsningar sedan 2022 som en modell.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Källorna är oense om det exakta året då de nya visumreglerna väntas införas: en del säger bara "nästa år", medan minst en uttryckligen anger 2027 som planerat införandeår. Siffrorna över hur många Schengen-turistvisum som utfärdades till ryska medborgare förra året skiljer sig också åt – Politico uppger runt 478 000, den finska regeringen nästan 500 000 och Estlands utrikesminister Margus Tsahkna 680 000.
Bakgrund
EU-länderna har sedan 2022 individuellt börjat strama åt eller sluta utfärda turistvisum till ryska medborgare, och Finland införde redan det året ett nationellt förbud. I september presenterade EU:s höga representant Kaja Kallas möjliga åtgärder, däribland skärpta rörelsekontroller för ryska diplomater inom Schengen, visumförbud för före detta ryska kombattanter och en minskning av turistvisum. Estland har föreslagit en bredare sanktionsregim mot deltagare i den väpnade aggressionen mot Ukraina, med kommissionens stöd. Den 3 september uppgav en talesperson för kommissionen att EU förbereder riktade visumrestriktioner för ryssar som svar på fientliga handlingar, och den 2 september stängde Tyskland Rysslands generalkonsulat i Bonn.