h.ua

Publicerad · Uppdaterad

Zelensky och von der Leyen i spänt möte om EU-stöd till Ukraina

Ukrainas president Volodymyr Zelensky och EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen möttes i New York i utkanten av FN:s generalförsamling. Zelensky uppmanade EU att påskynda utbetalningen av ett planerat lån på 90 miljarder euro, medan EU vill koppla fortsatt budgetstöd till reformer i Verchovna Rada.

Huvudpunkter

  • Mötet ägde rum den 22 september i New York, i utkanten av FN:s generalförsamling.
  • Bloomberg rapporterade, med hänvisning till en källa, att mötet hölls i en spänd atmosfär.
  • Zelensky krävde att EU påskyndar utbetalningen av ett lån på upp till 90 miljarder euro, antaget i februari 2026, för att finansiera Ukraina till slutet av nästa år.
  • Von der Leyen skrev på X att 37 miljarder euro fortfarande är tillgängliga för innevarande kalenderår och att ytterligare budgetstöd följer när reformer framskrider i Verchovna Rada.
  • EU-kommissionens talespersoner uppgav att reformer som överenskommits mellan EU och Ukraina kan frigöra 20 miljarder euro i budgetstöd.
  • Zelensky uppgav att ländernas förhandlingslagar möts igen om 7–10 dagar och uttryckte hopp om en överenskommelse.
  • Källorna är oense om storleken på Ukrainas budgetunderskott: en anger cirka 26 miljarder euro (30 miljarder dollar), Zelensky uppges ha nämnt 23 miljarder dollar.

Därför är det viktigt

Utbetalningen av återstående EU-stöd för 2026 är villkorad reformer i Ukraina, vilket direkt kopplar ekonomiskt bistånd till inhemsk politisk utveckling. Ukraina söker snabbare tillgång till ett planerat lån på 90 miljarder euro för att täcka ett ofinansierat budgetunderskott, och förhandlingarna fortsätter om 7–10 dagar. Mötet visar på spänningar i EU–Ukraina-relationerna, både kring de finansiella beräkningarna och kring beslutet att häva sanktioner mot de ryska oligarkerna Aliser Usmanov och Michail Fridman. Parallella samtal mellan USA och Ukraina mynnade ut i ett erbjudande om energivapenvila med Ryssland, där Zelensky bad Trump involvera Xi Jinping.

Vad som hände

Den 22 september, i utkanten av FN:s generalförsamling i New York, möttes Ukrainas president Volodymyr Zelensky och EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen. Enligt Bloomberg, som hänvisar till en källa med insyn, präglades mötet av en spänd atmosfär. Zelensky krävde att EU påskyndar utbetalningen av ett lån på upp till 90 miljarder euro, som Europaparlamentet och EU-rådet antog i februari 2026, för att finansiera Ukraina till slutet av nästa år. Den ukrainska sidan lyfte också risken för en rysk upptrappning under vintern och begränsad luftvärnskapacitet för att skydda städer, och uttryckte irritation över att EU hävt sanktioner mot de ryska oligarkerna Aliser Usmanov och Michail Fridman. Efter mötet skrev von der Leyen på X att 37 miljarder euro fortfarande är tillgängliga för innevarande kalenderår och att ytterligare budgetstöd följer när reformer framskrider i Verchovna Rada, Ukrainas parlament. EU-kommissionens talespersoner Guillaume Mercier och Arianna Podesta betonade att reformer – särskilt rättsstats- och antikorruptionsåtgärder som de ukrainska myndigheterna själva gått med på – kan frigöra 20 miljarder euro i budgetstöd. EU invände mot delar av Ukrainas beräkningar och föreslog att andra partner, däribland Kanada, Norge och Japan, skulle involveras i ytterligare finansiering. Zelensky uppgav att förhandlingslagen från båda sidor möts igen om 7–10 dagar och uttryckte hopp om en överenskommelse. EU-kommissionen besvarade inte frågan om ett eventuellt förskott på halva det planerade lånebeloppet.

Så beskriver ukrainska källor det

Ukrainska källor beskriver mötet som ett spänt men produktivt utbyte där Kyiv pressade EU att påskynda utbetalningar och flaggade risken för rysk upptrappning under vintern. De lyfter särskilt Ukrainas irritation över att EU hävt sanktioner mot Usmanov och Fridman och betraktar beslutet som en irritationsmoment i de bredare finansiella samtalen. Ukrainska källor framhåller också Zelenskys hopp om att ytterligare förhandlingar om 7–10 dagar ska leda till en överenskommelse, inklusive ett möjligt förskott från lånet på 90 miljarder euro.

Så beskriver internationella källor det

Båda de tillgängliga källorna är ukrainska, men de förmedlar EU:s ram som en som kopplar ytterligare budgetstöd till reformer i Verchovna Rada. De återger EU-kommissionens talespersoner som betonar att reformkopplat stöd (upp till 20 miljarder euro) och de 37 miljarder euro som är tillgängliga under innevarande kalenderår är villkorade ukrainskt agerande på rättsstats- och antikorruptionsområdet. De rapporterar också att EU tryckte tillbaka mot delar av Ukrainas beräkningar och föreslog att Kanada, Norge och Japan skulle engageras i ytterligare finansiering.

Där rapporteringen skiljer sig åt

Källorna är oense om storleken på Ukrainas budgetunderskott: en rapport anger cirka 26 miljarder euro (30 miljarder dollar), medan en annan hänvisar till Zelensky som uppger 23 miljarder dollar.

Bakgrund

I februari 2026 antog Europaparlamentet och EU-rådet en förordning om ett lån på upp till 90 miljarder euro till Ukraina, uppdelat mellan stöd till försvar och försvarsindustri samt stöd till statliga institutioner, offentliga tjänster och ekonomisk motståndskraft. Den reformagenda EU villkorar stödet på omfattar rättsstats- och antikorruptionsåtgärder som de ukrainska myndigheterna själva gått med på och som Verchovna Rada har ratificerat. EU-kommissionärerna Valdis Dombrovskis och Marta Kos skrev nyligen till talmannen i Verchovna Rada och Ukrainas premiärminister och betonade vikten av reformer. IMF-chefen Kristalina Georgieva framhöll också vikten av reformer i samtal med Ukrainas finansminister Serhiy Martjenko. Parallellt med EU-mötet träffade Zelensky USA:s president Donald Trump, och bad honom förmedla ett förslag om energivapenvila med Ryssland till Moskva och att involvera Kinas ledare Xi Jinping, med motiveringen att Xi har inflytande över Moskva. Trump är värd för Xi i Washington denna vecka.