Ukrainas riksdag återupptar tävlingar om statliga tjänster
Ukrainas riksdag har antagit en lag som stegvis återupptar tävlingar om tjänster inom statlig förvaltning och lokal offentlig förvaltning. Lagstiftningen ger veteraner företräde vid likvärdiga kvalifikationer, inför integritetskontroller och innehåller övergångsregler för personer som anställts utan tävling under kriget.
Huvudpunkter
- Riksdagen antog proposition 13478-1 den 26 oktober 2026 med 247 röster.
- Tävlingar för kategori A kan inledas när lagen träder i kraft, kategori B efter en månad och kategori V samt lokala förvaltningstjänster efter två månader.
- Veteraner och veteraner får företräde när kandidaterna har likvärdig yrkeskompetens eller kvalifikation.
- Personer anställda utan tävling under krigsläge omfattas av tidsgränser och övergångsmekanismer.
- I områden med pågående strider får tävlingar återupptas senast sex månader efter att striderna upphör.
- Kandidater för kategori A перевірятимуть на доброчесність; підставою для негативної оцінки можуть бути як доведена невідповідність, так і обґрунтовані сумніви.
- Lagen ingår bland Ukraines åtaganden inom EU:s Ukraine Facility.
Därför är det viktigt
Lagen återför konkurenskraftsbaserade rekrytering till statlig förvaltning efter att tävlingarna suspenderades när det fullskaliga kriget började. Den förändrar även regler för utnämningar, befordringar, uppsägningar och förvaltningens integritet, samtidigt som den skapar övergångsregler för statliga tjänster under kriget. Dessutom utgör den ett led i Ukraines åtaganden enligt EU:s Ukraine Facility och reformen av den offentliga förvaltningen.
Vad som hände
Riksdagen antog proposition 13478-1 i andra läsningen och i sin helhet. Tävlingar för kategori A får inledas från den dag lagen träder i kraft, för kategori B efter en månad і för kategori V samt tjänster i organ för lokal självstyrelse efter två månader. Den första etappen gäller underkontrollerade områden där inga strider pågår. För kategorierna B och V inrättas interna tävlingar, och resultatet av tjänsteutvärdering, yrkeskompetens och personalutveckling ska vägas in vid befordring. Lagen tillför också kadervark och kandidatreserver, en anpassningsperiod för nya anställda och kontrakt om statlig tjänst på upp till tre år. Kandidater för kategori A ska genomgå integritetskontroller, medan kontroller även ska omfatta korruptionsutsatta tjänster i kategorierna B och V, vilka regeringen ska klassificera och fastställa metoden för. Kommissionen som väljer de högsta statliga tjänstemännen får ett bredare sammansättning med representanter för bland annat riksdagen, presidenten, regeringen, Nationella antikorruptionsbyrån, statlig förvaltning ochorganisationer i samhället. Ett av de två samhällsrepresentativen ska företräda veteranorganisationer.
Så beskriver ukrainska källor det
Ukrainsk rapportering betonar själva riksdagsomröstningen och de praktiska följderna av den återupptagna rekryteringen, bland annat olika tidsplaner för tjänstekategorierna och övergångsreglerna. Särskild uppmärksamhet riktas mot veteranernas företräde och на посади призначених без конкурсу під час війни. Lagen framställs också som ett steg i återupptagandet av konkurrensutsatt statlig förvaltning och som ett led i Ukraines skyldigheter enligt Ukraine Facility.
Bakgrund
Tävlingar om tjänster inom statlig förvaltning och lokal offentlig förvaltning suspenderades efter att det fullskaliga kriget började. Den nya lagen regeltar återgången till dem och вдосконалює procedurerna för inträde i tjänsten, befordring och uppsägning. Den inför också en kadrereserv och kandidatreserv, anpassningsperioder för nya anställda, interna tävlingar för kategorierna B och V samt kontrakt för statlig tjänst på upp till tre år. Ett automatiskt uppsägning på grund av en enda negativ bedömning tas bort, medan kriterierna för uppsägning preciseras och Kommissionen för statsförvaltningens högre tjänstemännen får starkare krav på politisk opartiskhet.