Vice premiärminister Chentsov: ingen konkurrensutsättning behövs för nya riksåklagaren
Vice premiärminister med ansvar för EU- och euroatlantisk integration Vsevolod Chentsov säger i en intervju med Yevropeiska Pravda att han varken ser behov av eller möjlighet till en öppen ansökningsprocess för posten som riksåklagare. Han hävdar att EU:s krav inte föreskriver en sådan process och att den saknar motstycke i europeisk praxis. Uttalandet kontrasterar mot såväl ett lagförslag som lämnades till Verkhovna Rada i juni som mot en opinionsmätning där 69 procent av ukrainarna stödjer en oberoende process med utländska experter.
Huvudpunkter
- Vice premiärminister Vsevolod Chentsov säger att en konkurrensutsättning för riksåklagaren varken behövs eller är möjlig.
- Chentsov hävdar att EU:s krav inte föreskriver en konkurrensutsättning för riksåklagare.
- Chentsov menar att det saknas europeisk praxis för en sådan konkurrensutsättning.
- Chentsov hänvisar till förslag från Europarådets experter som betonar Ukrainas grundlag och rollen för presidenten och Verkhovna Rada.
- I juni lämnades ett lagförslag till Verkhovna Rada om konkurrensutsättning för riksåklagare av Antistasija Radina, ordförande i parlamentets antikorruptionsutskott.
- En KMIS-mätning visar att 69 procent av ukrainarna stödjer en oberoende konkurrensutsättning med utländska experter.
- Enligt nuvarande ordning väljer presidenten en kandidat som Verkhovna Rada röstar om; under 226 röster innebär att personen utses som tillförordnad riksåklagare.
Därför är det viktigt
Uttalandet utmanar direkt ett lagförslag om konkurrensutsättning för riksåklagare som lämnats till Verkhovna Rada och formar bilden av EU:s krav på ett sätt som kan undergräva krav på antikorruptionsreformer kopplade till åklagarväsendets oberoende. Det signalerar dessutom en intern oenighet inom regeringen om hur en central antikorruptionsinstitution ska reformeras i ett känsligt skede av EU-processen.
Vad som hände
Vice premiärminister med ansvar för europeisk och euroatlantisk integration Vsevolod Chentsov sade i en intervju med Yevropeiska Pravda att han varken ser behov av eller möjlighet till en konkurrensutsättning för posten som riksåklagare. Han argumenterade för att EU:s krav inte föreskriver en sådan process och att det saknas europeisk praxis för den. Chentsov hänvisade till förslag från Europarådets experter som betonar vikten av att följa Ukrainas grundlag, där presidentens och Verkhovna Radas roller i tillsättningen slås fast. Samtidigt erkände han att frågan om transparens i urvalet och urval baserat på professionella kvalifikationer fortsatt är öppen för diskussion.
Så beskriver ukrainska källor det
Alla källor är ukrainskspråkiga medier, så jämförelsen nedan gäller skillnader i bevakning snarare än i nationell pressinramning. Rapporteringen kretsar kring vice premiärministerns citerade argument mot en konkurrensutsättning och kontrasterar ut dem mot utskottsordförandens motposition och KMIS-siffran. Vissa medier lyfter fram argumentet om EU-kraven, andra fäster mer vikt vid formuleringen om att han personligen varken ser behov eller möjlighet, och minst ett medium breddar intervjun till att även omfatta situationen kring Ungern, IBAR och EU-uppdragsstyrkan.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Chentsov hävdar att EU:s krav inte kräver en konkurrensutsättning för riksåklagare och att det inte finns någon europeisk praxis för en sådan, medan ordföranden i parlamentets antikorruptionsutskott, Antastasija Radina, har sagt att konkurrensutsättning tillämpas i vissa EU-medlemsstater. Dessutom säger Chentsov personligen att han varken ser behov eller möjlighet till en konkurrensutsättning, medan en KMIS-mätning visar att 69 procent av ukrainarna stödjer en oberoende konkurrensutsättning med utländska experter.
Bakgrund
I juni lämnades ett lagförslag till Verkhovna Rada av ordföranden i parlamentets antikorruptionsutskott för att införa en konkurrensutsättning för riksåklagare. Utskottsordföranden sade också att vissa EU-medlemsstater tillämpar en sådan konkurrensutsättning. En KMIS-mätning visade att 69 procent av ukrainarna stödjer en oberoende konkurrensutsättning med utländska experter. Under nuvarande ordning väljer presidenten en kandidat, Verkhovna Rada röstar, och om kandidaten inte når 226 röster utses denne som tillförordnad riksåklagare. Experter har argumenterat för att ett rådgivande organ, till exempel en konkurrenskommission, inte skulle förändra den konstitutionella tillsättningsmodellen. Vice premiärministern gjorde sina uttalanden i sin första intervju i rollen och mitt under bredare diskussioner om EU-anslutning, inklusive rapporter om att Ungerns veto hade fallit och att en uppdragsstyrka med EU-kommissionen hade skapats. Diskussionen sker mot bakgrund av en skandal kring före detta riksåklagaren Ruslan Kravtjenko, som lämnade Ukraine på en påstådd PACE-resa som han inte var inbjuden till och sedermera avskedades.