Europarådets parlamentariska församling förklarar nya ryska statsduman illegitim

Därför är det viktigt

Genom att formellt förklara den nya ryska statsduman illegitim skickar PACE — en central paneuropeisk parlamentarisk institution — en tydlig politisk signal bortom organisationens egna led. Resolutionen kombinerar en principiell markering om valens bristande legitimitet med konkreta uppmaningar: sanktioner mot valarrangörer, avstående från kontakt med duman, och en princip om att ockupation inte överför suveränitet.

Vad som hände

Den parlamentariska församlingen i Europarådet (PACE) antog den 30 september i Strasbourg en resolution med titeln "Fiktiva 'val' i Ryssland och dess destabiliserande attacker mot Europa". Resolutionen förklarar den nya sammansättningen av den ryska statsduman illegitim — 59 delegater röstade för, ingen röstade emot.

PACE konstaterade att de ryska duma-valen 18–20 september inte uppfyllde grundläggande villkor för fria och rättvisa val och inte kunde betraktas som ett genuint uttryck för det ryska folkets vilja. Den nya duman kan inte erkännas som ett demokratiskt valt eller legitimt parlamentariskt organ.

Församlingen fördömde att Ryssland höll val på tillfälligt ockuperade ukrainska territorier — Krim, Sevastopol och de rysk-kontrollerade delarna av Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja och Cherson oblast — liksom tvånget av ukrainska medborgare på dessa territorier att delta i de ryska valprocesserna. PACE varnade också för användningen av fiktiva observatörer och uttryckte särskild oro över att medborgare i Europarådets medlemsländer deltog som observatörer på ockuperade territorier.

Resolutionen innehåller uppmaningar till sanktioner mot ledningen och medlemmarna i den ryska centrala valkommissionen, regionala valkommissioner och andra personer som organiserade eller administrerade valen, inklusive på ockuperade ukrainska territorier. PACE uppmanar också medlemsstater att avstå från kontakt med den nya duman, att inte erkänna några juridiska eller politiska konsekvenser av valen på ockuperade territorier, samt att vidta Schengen-omfattande begränsningar för ackrediterade ryska diplomater och tjänstemän.

Tre ändringsförslag som lades fram av den ukrainska parlamentsledamoten Yevheniia Kravchuk inkluderades. De befäster principen i internationell humanitär rätt att tillfällig ockupation inte överför suveränitet till den ockuperande staten och inte kan användas för att ändra den ockuperade terrängens rättsliga status. Kravchuk meddelade om antagandet på sin Facebook-sida.

Så beskriver ukrainska källor det

Ukrainska källor rapporterar konsekvent att PACE antog resolutionen som förklarar den nya statsduman illegitim, och flera medierna beskriver enhälligt omröstningen och dokumentets titel. Rapporteringen fokuserar på inhemska ukrainska aktörer, särskilt den ukrainska parlamentsledamoten Yevheniia Kravchuk från Verchovna Radas delegation till PACE, som citeras som informationskälla och som ansvarig för tre ändringsförslag i resolutionen. Täckningen lyfter särskilt fram inkluderingen av de ändringsförslag som fastslår att ockupation inte överför suveränitet och inte kan användas för att ändra den ockuperade terrängens rättsliga status.

Ukrainska medier kontextualiserar PACE-omröstningen parallellt med andra ukrainska åtgärder: president Zelenskyjs sanktioner den 26 september mot 44 personer knutna till de olagliga valen på ockuperade territorier, och det ukrainska utrikesministeriets karaktärisering av valet som en "ockupationsstatens fars". Den ukrainska rapporteringen betecknar genomgående Rysslands val på ockuperad ukrainsk mark som pseudoval eller fiktiva val, och framhäver ockupationsfrågan som central för legitimitetsmarkeringen.

Så beskriver internationella källor det

Det internationella perspektivet representeras i resolutionens språk och i de tidigare reaktioner från Kanada, Australien, Nya Zeeland, Norge, Storbritannien, Frankrike och Europeiska unionen, som alla fördömde att Ryssland höll duma-val på tillfälligt ockuperade ukrainska territorier. Resolutionen breddar den internationella markeringen genom att explicit uppmana till Schengen-omfattande restriktioner för ryska diplomater, begränsningar av turistvisum till ryska medborgare, och användning av frysta ryska statliga tillgångar för Ukrainas försvar och återuppbyggnad.

Bakgrund

Ryssland höll duma-val 18–20 september; enligt exitpolls och den centrala valkommissionens siffror fick det styrande partiet Enade Ryssland 57,83 procent av rösterna och vann 355 av 450 platser. Ryssland organiserade röstning i 11 enmansvalkretsar som olagligt skapats på tillfälligt ockuperade delar av Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja och Cherson oblast samt på Krim och i Sevastopol.

Kanadas, Australiens, Nya Zeelands, Norges, Storbritanniens och Frankrikes regeringar, tillsammans med Europeiska unionen, fördömde att Ryssland höll valen på de tillfälligt ockuperade ukrainska territorierna. Den 26 september införde Ukrainas president Volodymyr Zelensky sanktioner mot 44 personer knutna till de olagliga statsdumavalen på de ockuperade territorierna; Ukrainas utrikesminister kallade omröstningen för en "ockupationsstatens fars" och uppgav att Ukraina varken erkänner valet eller dess resultat.

PACE hade tidigare förklarat Vladimir Putin illegitim president i Ryssland. Tre ändringsförslag i resolutionen lades fram av den ukrainska parlamentsledamoten Yevheniia Kravchuk.