Zelensky sanktionerar 44 personer efter ryska Dumaval på ockuperad mark

Därför är det viktigt

Dekretet är ett konkret rättsligt svar från Ukraina på att Ryssland utsträckte sitt parlamentsval till ockuperade ukrainska områden. Det riktar sig mot personer – däribland propagandister och före detta ukrainska ämbetsmän – som anses ha bidragit till att legitimera eller möjliggöra ockupationen, och är en del av Ukrainas strävan att synkronisera sanktioner med internationella partner i EU, Storbritannien, Schweiz, Norge, Australien, Kanada och Nya Zeeland. Samtidigt befäster dekretet Kyivs linje att omröstningen på ockuperad mark är illegitim och att dess resultat saknar juridisk verkan.

Vad som hände

Den 26 september undertecknade president Volodymyr Zelenskyj ett dekret som verkställer NSDC:s beslut att införa sanktioner mot 44 personer som deltog i anordnandet och genomförandet av Rysslands ”val” till Duman på tillfälligt ockuperade ukrainska territorier – Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja och Kherson oblast samt Krim och Sevastopol. Av de 44 har 38 både ukrainskt och ryskt medborgarskap. Listan inkluderar den ryska propagandisten och Pervyj kanal-korrespondenten Iryna Kuksenkova, som är född i Donetsk, samt Jurij Onysjtjuk, före detta deputerad i Melitopols stadsråd och tidigare borgmästaråd som efter stadens ockupation började samarbeta med ryssarna. Enligt den ukrainska sidan har vissa av de sanktionerade tidigare ”valts” in i illegalt upprättade ockupationskommunala råd.

Ryssland höll sitt parlamentsval 18–20 september, de första sedan den fullskaliga invasionen inleddes. På ockuperad ukrainsk mark bildades elva olagliga enmansvalkretsar och ”förlagt val” inleddes redan 29 augusti. Enligt den ukrainska sidan präglades processen av massfusk, påtvingad röstning och förfabricerade valdeltagandesiffror. Den ryska centrala valkommissionen meddelade preliminära resultat den 21 september och slutliga den 25 september: partiet Förenade Ryssland fick 349 av 450 mandat, det största resultatet i Duma-historien. Bland de som enligt de ryska resultaten valts in från ockuperade territorier finns politisk teknolog och före detta ”DPR”-ledaren Oleksandr Borodaj samt Iryna Kuksenkova. Partiet Jabłoko, det enda oppositionsparti som motsatte sig kriget, fick sin registrering nekad.

Ukraina förklarar att valet på ockuperad mark är illegitimt och att varken dess genomförande eller resultat erkänns. Enligt presidentrådgivaren Vladyslav Vlasjuk ålägger Hague-reglementet och Genèvekonventionerna ockupationsmakten att respektera den befintliga lagstiftningen, och ockupation ger inte Ryssland suveränitet. Han hänvisar till FN:s generalförsamling, som i resolutioner 2014 (Krim) och 2022 (143 stater) fördömde de ryska annekteringsförsöken som ogiltiga. Ukraina planerar att överföra information om de sanktionerade personerna till internationella partner för att synkronisera sanktioner i deras jurisdiktioner. Också EU, Storbritannien, Schweiz, Norge, Australien, Kanada och Nya Zeeland har fördömt omröstningen, och det ukrainska utrikesministeriet kallade den en ”ockupationsstatens fars”.

Oberoende analytiker pekade på en hög sannolikhet för fusk i det ryska valet – Förenade Ryssland fick klart lägre resultat vid vallokaler med observatörer – och en avvikande statistisk fördelning av röster; den ryska valkommissionen avfärdade anklagelserna. I ockuperade delar av Kherson oblast hölls omröstningen i vallokaler utformade i stil från olika historiska epoker, från kejsardömet till efterkrigstidens Sovjetunionen. Partisanrörelsen ATESj rapporterade att ryska enheter i Zaporizjzja-riktningen använde namnen på avlidna soldater för att fabricera resultat. 14 vallokaler i ockuperade Luhansk oblast förlorade strömförsörjningen under valperioden, och den ryska valkommissionen uppgav att en vallokalarbetare avled i ockuperade Zaporizjzja oblast.

Så beskriver ukrainska källor det

Alla källor är ukrainska (UA) och beskriver genomgående omröstningen som olagliga ”val” (inom citattecken) på tillfälligt ockuperade territorier. Rapporteringen kretsar kring Zelenskyjs dekret, NSDC:s roll i att sammanställa listan, det dubbla ukrainsk-ryska medborgarskapet hos 38 av de 44 samt namngivna personer på listan – Iryna Kuksenkova och Jurij Onysjtjuk. Ukrainska källor betonar Ukrainas rättsliga linje: att ockupation inte ger suveränitet, att Hague-reglementet och Genèvekonventionerna kränks, och att resolutioner i FN:s generalförsamling stöder Ukrainas territoriella integritet. De framhåller också internationellt stöd – fördömanden från EU, Storbritannien, Schweiz, Norge, Australien, Kanada och Nya Zeeland – och Ukrainas avsikt att dela sanktionsinformation med partner för att synkronisera åtgärderna.

Bakgrund

Ryssland höll sina Duma-val 18–20 september, de första ryska parlamentsvalen sedan den fullskaliga invasionen av Ukraina inleddes. På ockuperade territorier i Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja och Kherson oblast samt på Krim och i Sevastopol bildade Ryssland elva olagliga enmansvalkretsar; ”förlagt val” på dessa områden inleddes 29 augusti. Den 25 september meddelade den ryska centrala valkommissionen de slutgiltiga resultaten, där Förenade Ryssland fick 349 av 450 mandat – det största resultatet för ett parti i Duma-historien; den preliminära siffran (över 57 procent) presenterades 21 september. Bland de som valts in från ockuperade territorier finns politiske teknikern och före detta ”DPR”-ledaren Oleksandr Borodaj samt krigskorrespondenten Iryna Kuksenkova. Ukrainas utrikesministerium kallade omröstningen en ”ockupationsstatens fars”, och EU, Storbritannien, Schweiz, Norge, Australien, Kanada och Nya Zeeland fördömde valet på ockuperad mark. FN:s generalförsamling antog 2014 en resolution om Krim och 2022 en resolution där 143 stater fördömde det olagliga annekteringsförsöket av Donetsk, Luhansk, Zaporizjzja och Kherson oblast som ogiltigt.