Ukrainas riksdag tar två steg mot ansökan till SEPA
Ukrainas Verkhovna Rada har antagit två centrala lagförslag som krävs för att landet ska kunna ansöka om medlemskap i den gemensamma eurobetalningszonen SEPA. Förslagen стосуюются bland annat finansiell övervakning, ägarnas transparens och skydd för berättigade parter, och har överlämnats till ett utskott för vidare beredning.
Huvudpunkter
- Förslag nr 14327 antogs i första läge med 249 röster.
- Förslag nr 15503 antogs i första läge med 258 röster.
- Båda förslagen har remitterats till det behöriga utskottet för vidare beredning enligt artikel 116 i riksdagens arbetsordning.
- Förslagen ingår i ett paket på tre lagförslag som behövs för att anpassa ukrainisk lagstiftning till EU:s krav och SEPA:s kriterier.
- Det tredje förslaget, nr 15501, behandlas fortfarande i riksdagens utskott.
- Finansdepartementet uppskattar att medlemskap i SEPA kan spara 70–100 miljoner euro per år i internationella överföringar.
- SEPA omfattar 41 länder och omfattas av fler än 500 miljoner medborgare och företag.
Därför är det viktigt
Lagändringarna krävs för attbringande ukrainisk lagstiftning i linje med europeiska standarder för finansiell övervakning och den europeiska betalningsrådets kriterier för SEPA. De är också kopplade till förberedelserna för en officiell SEPA-ansökan och till villkor för internationellt finansiellt stöd. Medlemskap i SEPA skulle göra euroöverföringar snabbare och billigare genom gemensamma regler, och enligt finansdepartementets beräkning spara 70–100 miljoner euro om året.
Vad som hände
Den 10 november 2026 antog Ukrainas Verkhovna Rada förslag nr 14327 om ett register över konton och individuella bankfack och förslag nr 15503 om ändringar i civilrättslagstiftningen. Förslagen rör bland annat bekämpning av penningtvätt och terrorismfinansiering, ägarnas transparens, utökade befogenheter för finansiell övervakning och skydd för juridiska personers immateriella rättigheter. Båda förslagen remitterades till det behöriga utskottet för vidare beredning enligt artikel 116 i riksdagens arbetsordning.
Förslag nr 14327 innehåller bestämmelser om ett register över konton och individuella bankfack för fysiska personer. Registret ska administreras av finansdepartementet och får inte innehålla uppgifter om kontosaldo, penningrörelser eller vad som finns i bankfacken. Förslaget innehåller också ett register över slutliga förmånstagare i trust och åtgärder för att stärka kontrollen över ägare till finansiella institutioner. Enligt förslaget höjs tröskeln för obligatorisk finansiell övervakning från 400 000 hryvnia till ett belopp på mer än 10 000 euro, medan tröskeln för speltransaktioner ligger kvar på 55 000 hryvnia.
Förslag nr 15503 ger juridiska personer rätt till svar när deras immateriella rättigheter skadats genom offentliggörande av felaktig information om möjliga överträdelser av reglerna för finansiell övervakning. Fysiska personer befrias under vissa omständigheter från skyldigheten att ersätta materiell eller moralisk skada om de upplyst om uppgifterna uppsåtligen eller försummelse.
Så beskriver ukrainska källor det
Ukrainsk rapportering betonar parlamentsomröstningen, de särskilda reglerna om finansiell övervakning och ägaröversikt samt behovet відare utskottsarbete. Artiklarna knyter också lagförslagen till möjligheten att få tillgång till internationellt finansiellt stöd, uppskattade besparingar för företag och medborgare samt den förväntade tiden för bankernas anslutning till euroområdet. Diplomatiska och officiella reaktioner betonar att åtgärderna bör gynna medborgare och småföretag, inte bara uppfylla formella krav för att få EU-stöd.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Källorna skiljer sig i beskrivningen av nr 15503:s lagställningsstatus. De flesta rapporter anger att den antogs i första läge, medan en rapport anger att den antogs i andra läge och i sin helhet. De skiljer sig också i tidpunkten för direkt åtkomst för brottsbekämpande myndigheter till kontoregistret: vissa rapporter anger att åtkomst från början ska ges till utvalda myndigheter, medan andra anger att särskilda åtkomstbefogenheter träder i kraft sex månader före Ukraina blir EU-medlem.
Bakgrund
SEPA är en eurobetalningszon som omfattar 41 länder, däribland EU-medlemsländer, kandidatländer och partnerländer. Europaparlamentets komMISSION, inom DG FISMA, identifierade under den preliminära granskningen av Ukraina ansökan avvikelser mellan ukrainisk lagstiftning och europeiska krav. De två fristående lagförslagen är en del av ett paket på tre dokument tillsammans med nr 15501 om ändringar i lagen om administrativa förseelser och brottsbalken. När den nödvändiga lagstiftningen har antagits väntas bankernas anslutning till euroområdet ta ungefär ett och ett halvt år.