Rysslands budgetförslag 2027–2028: rekordstora militärutgifter medan sociala satsningar skärs ned
Rysslands regering har lämnat in budgetförslaget för 2027–2028 till statsduman. Direkta militärutgifter planeras till rekordnivåer – runt 17 biljoner rubel 2027 – samtidigt som utgifterna för sjukvård, utbildning och socialpolitik skärs. Samtidigt har Ryssland gett statskontrollerade medier direktiv om att tona ned uppgången i militärutgifterna, och Rosstat har slutat publicera detaljerad statistik om fattigdom och befolkning.
Huvudpunkter
- Rysslands regering lämnade in budgetförslaget för 2027–2028 till statsduman.
- Direkta militärutgifter 2027 planeras till 17 biljoner rubel (ca 205 miljarder dollar), 27 % över nuvarande budgetparameters och 35 % av alla budgetutgifter.
- Militärutgifterna 2028 planeras minska något till 16,6 biljoner rubel.
- Socialpolitik skärs med 7 %, utbildning med 6 %, sjukvård med 6,8 % och den nationella ekonomin med 7,4 %.
- Budgetunderskottet planeras till 2 % av BNP och 4,6 biljoner rubel ska gå till statlig skuldtjänst, 21,6 % mer än i nuvarande budget.
- Utgifter för statligt kontrollerade medier växer med 43,2 % 2027.
- Statliga medier och Kreml-lojala medier har fått instruktioner att inte rapportera om uppgången i militärutgifter och istället lyfta sociala åtaganden.
- Rosstat publicerar inte längre absoluta tal för fattigdom eller befolkning – officiell fattigdomsgräns 2026 är 17 700 rubel i månaden.
Därför är det viktigt
Budgetförslaget visar en flerårig omfördelning av de ryska statsutgifterna mot försvar och säkerhet, med direkta militärutgifter på rekordnivåer både som andel av BNP och av hela budgeten. Samtidigt fryses eller minskar de reala utgifterna för hälso- och sjukvård, utbildning, socialpolitik och den bredare ekonomin, vilket gör krigsfinansieringen synlig i vardagen för vanliga ryssar. Kreml kombinerar denna omläggning med allt hårdare informationskontroll – direktiv till statsmedier och statistikmyndighetens stopp för publicering av fattigdoms- och befolkningsdata – och bilden av långsiktig budgetmässig påfrestning förstärks av den bredare säkerhetssektorns andel av budgeten och av ökade kostnader för statlig skuldtjänst.
Vad som hände
Den ryska regeringen lämnade in budgetförslaget för 2027–2028 till statsduman. Enligt Bloomberg News planeras de direkta militärutgifterna 2027 till 17 biljoner rubel, motsvarande ungefär 205 miljarder dollar och en ökning med mer än en fjärdedel jämfört med tidigare planerade nivåer. Reuters uppger att 17,1 biljoner rubel av 2027 års budget går till "nationellt försvar" – 6,9 % av BNP och 35 % av de totala utgifterna. För 2028 planeras en liten minskning till 16,6 biljoner rubel. Samtidigt ska socialpolitiken minska med 7 %, utbildningen med 6 %, sjukvården med 6,8 % och den nationella ekonomin med 7,4 %. Budgetunderskottet planeras till 2 % av BNP, och 4,6 biljoner rubel avsätts till statlig skuldtjänst, 21,6 % mer än i den nuvarande budgeten. Utgifterna för statligt kontrollerade medier ökar med 43,2 % 2027. Alexandra Prokopenko, senior fellow vid Berlin Carnegie Center, uppskattar den bredare säkerhetsblockens andel – inrikesministeriet, Rosgvardia och specialtjänster – till 44 % av budgeten.
Utöver siffrorna har instruktioner gått ut till Kreml-lojala medier om att inte rapportera om uppgången i militärutgifterna. Instruktionerna, som Meduza har tagit del av, uppmanar propagandister att betona statens sociala åtaganden, pensioner och byggande av skolor och förskolor samt att jämföra Rysslands budgetunderskott med siffror från Frankrike, Storbritannien och Tyskland. Preskansliets personal ska också ha uppmanat lojala mediearbetare att inte ta egna initiativ och endast inhämta kommentarer från regeringsvänliga experter, exempelvis vid Finansuniversitetet, RANEPA och HSE.
Parallellt har Rosstat slutat publicera det absoluta antalet ryssar under fattigdomsgränsen och fryst befolkningsstatistiken vid nivån 146,1 miljoner från januari 2025. Den officiella fattigdomsgränsen har sedan 2021 kopplats bort från den verkliga konsumentkorgen och indexeras mot "officiell" inflation; 2026 ligger den på 17 700 rubel i månaden. En Levada Center-undersökning visar att ryssar själva uppskattar den verkliga miniminivån för överlevnad till 43 800 rubel – med det måttet skulle över 59 % av befolkningen ligga under fattigdomsgränsen. BBC och Mediazona har utifrån öppna källor bekräftat nästan 259 000 namngivna ryska militära dödsfall per september 2026, medan beräkningar baserade på arvsärenden pekar mot över 352 000 döda.
Där rapporteringen skiljer sig åt
Det råder delade uppfattningar om storleken på Rysslands militära förluster: BBC och Mediazona har genom öppna källor bekräftat runt 259 000 namngivna döda, medan beräkningar utifrån arvsärenden pekar mot över 352 000 – en siffra som beskrivs som omtvistad. Det finns också en metodisk och politisk konflikt kring hur fattigdom mäts: den officiella andelen låg runt 7,5 % första halvåret 2026, medan en tillämpning av ryssars egen självrapporterade miniminivå för överlevnad (43 800 rubel) skulle placera över 59 % av befolkningen under fattigdomsgränsen.
Bakgrund
Ryssland har sedan 2021 frikopplat den officiella fattigdomsgränsen från den verkliga konsumentkorgen och indexerar den mot "officiell" inflation, vilket ger en 2026-nivå på omkring 17 700 rubel i månaden. Oberoende mätningar från Levada Center visar att ryssar själva uppskattar den faktiska miniminivån för överlevnad till 43 800 rubel, och med det måttet skulle drygt 59 % av befolkningen ligga under gränsen. Rosstat har upphört att offentliggöra det absoluta antalet fattiga och har fryst befolkningssiffran vid 146,1 miljoner i januari 2025. Utanför budgeten har BBC och Mediazona utifrån öppna källor bekräftat ungefär 259 000 namngivna ryska militära dödsfall per september 2026, medan arvsärendeberäkningar pekar mot mer än 352 000 döda.