EU och Ukraine utvecklar tillsammans missförsvar baserat på projektet Freja

Därför är det viktigt

Tillkännagivandet markerar ett konkret steg mot att integrera Ukraina i EU:s försvarsindustriella bas. Genom att kanalisera outnyttjade SAFE-medel till gemensamma projekt med ukrainska företag försöker EU minska beroendet av amerikanska system och samtidigt stärka Ukrainas kapacitet att möta ballistiska hot. Von der Leyen ramade in satsningen som förberedelse för den "hårdaste vintern i kriget", med förväntade intensiva ryska attacker mot energi- och civil infrastruktur.

Vad som hände

I sitt tal om tillståndet i unionen den 16 september meddelade EU-kommissionens ordförande Ursula von der Leyen att EU och Ukraina tillsammans ska utveckla ett prisvärt modulärt missförsvar baserat på den ukrainska projektet Freja. Under designen producerar Ukraina avfyrningssystem och intercepMissiler, medan europeiska partner levererar högprecisionskomponenter som radar, sensorer, styrsystem och elektronik; arkitekturen är tänkt att vara öppen för komponenter från olika tillverkare.

Von der Leyen tillkännagav också ett nytt program för gemensamma projekt med ukrainska försvarsföretag, finansierat med resterande medel från EU:s SAFE-fond. SAFE är ett 150 miljarder euro stort förvarslåneprogram för medlemsländer; vissa länder, däribland Italien och Ungern, har inte utnyttjat sina fulla tilldelningar, vilket lämnar outnyttjade medel —inofficiellt uppskattade till cirka 10 miljarder euro — tillgängliga för omdirigering.

Hon bekräftade att EU för första gången har godkänt upphandling av amerikanska Patriot-interceptorer, specifikt PAC-3-modeller som kan skjuta ned ballistiska Missiler, och efterlyste brådskande leverans till Ukraina. Von der Leyen lovade att EU kommer att ge Ukraina sitt starkaste stöd under den "hårdaste vintern i kriget".

I sitt tal betonade hon också att befintliga EU-sanktioner mot Ryssland redan utövar starkt tryck, men att fokus bör ligga på att täppa till kryphål snarare än att nödvändigtvis anta nya sanktioner. Hon nämnde inte frysta ryska tillgångar, trots tidigare förväntningar i Bryssel, och tillkännagav bildandet av ett Europeiskt säkerhetsråd med Ukrainas deltagande.

Bakgrund

Freja är ett ukrainskt miss- och luftförsvarsprojekt lett av Fire Point. I juni testades intercepMissilen FP-7.x, och varje avfyrningssystem är planerat att bära 4–6 Missiler till en betydligt lägre kostnad än interceptor för Patriot och SAMP-T. Fire Point har varnat för att projektet fortsatt är kritiskt beroende av västerländska komponenter, inklusive teknisk dokumentation för radar, infraröda målsökare och datalänkar. En första prototyp planeras enligt preliminära beräkningar för första halvåret 2027.

SAFE är ett 150 miljarder euro stort EU-förvarslåneprogram. Flera medlemsländer har inte utnyttjat sina tilldelningar fullt ut, vilket lämnar outnyttjade medel — uppskattade till omkring 10 miljarder euro — som von der Leyen föreslog ska kanaliseras till projekt med ukrainska försvarsföretag. Tillkännagivandet överraskade flera EU-länder, däribland Polen, som hade räknat med att använda outnyttjade SAFE-medel för egna förvarsprojekt.

Den 11 september hölls det första mötet i EU-Ukraina-drönaralliansen i Bryssel, med nio ukrainska och nio europeiska företag. Den 8–9 september mötte Ukrainas president Volodymyr Zelensky chefer för förvarsföretag i Norge angående Freja-programmet.