Ukraina förlorade cirka 1,2 miljarder dollar på bristfälliga vapenupphandlingar 2024, enligt hemliga revisioner
The New York Times har publicerat en granskning baserad på hemligstämplade ukrainska myndighetsrevisioner av vapenupphandlingar 2024–2025. Revisionerna visar att Ukraina förlorade omkring 1,2 miljarder dollar 2024 genom bedrägerier, slöseri och misskötsel, och pekar på flera upphandlingsmissar – däribland 233 000 obrukbara mingranater och valet av en dyrare offertagare för en raketupphandling.
Huvudpunkter
- Enligt hemliga ukrainska myndighetsrevisioner förlorade Ukraina omkring 1,2 miljarder dollar 2024 på bedrägerier, slöseri och misskötsel i vapenupphandlingar.
- Sju av tio av Ukrainas största militära leverantörer fick nya beställningar trots öppna brottsutredningar om bedrägeri, uteblivna leveranser eller gripna chefer.
- Pavlohrad Chemical Plant under Leonid Lycke levererade 233 000 obrukbara mingranater, många med defekta tändrör eller drivladdningar; anläggningen fick därefter beställning på nästan alla 122 mm-artilleriprojektiler 2025.
- Leonid Lycke har frihetsberövats och dömts till fem års fängelse i ett separat ärende om en korruptionshärva med sprängämnen; hans försvarare säger att han nekar till brott och tänker överklaga.
- Vid en upphandling av raketer 2024 valde myndigheten det högsta anbudet – en del av Czechoslovak Group – trots att alla tre identiska anbud kom från samma turkiska tillverkare, vilket ledde till en överprissättning på cirka 130 miljoner dollar.
- Att kringgå lägre anbud beräknas ha kostat Ukraina omkring 126 miljoner dollar.
- Auditorer identifierade 18 företag som fick nya avtal trots tidigare misslyckade kontrakt; sex av dem hade aldrig fullföljt ett enda kontrakt.
Därför är det viktigt
Beloppet på omkring 1,2 miljarder dollar i förluster under ett enda år utgör en betydande andel av Ukrainas krigsbudget. Granskningen beskriver konkreta upphandlingsmissar – från leverans av defekt ammunition till fronten till flerhundra miljoner dollar i överprissättning – och visar att flera selsningar som granskades för bedrägeri eller som hade underlåtit att leverera, ändå fick nya statliga beställningar. Det ger en bild av strukturella brister i upphandlingssystemet mitt under ett pågående krig.
Vad som hände
The New York Times publicerade en granskning byggd på cirka 700 sidor hemligstämplade ukrainska myndighetsrevisioner av vapenupphandlingar för 2024–2025, sammanställda av Ukrainas statliga revisionsorgan i samråd med försvarsministeriets internrevision. Revisionerna konstaterar att Ukraina förlorade omkring 1,2 miljarder dollar under 2024 genom bedrägerier, slöseri och misskötsel.
Flera specifika fall lyfts fram. Det statliga Pavlohrad Chemical Plant, lett av Léonid Lycke, levererade 233 000 mingranater som var obrukbara i strid, ofta med defekta tändrör eller drivladdningar. Enligt revisionen uppgav företaget först att man saknade kapacitet att genomföra beställningen, ändrade sedan sin kapacitetsuppgift utan förklaring – och därefter undertecknade staten kontraktet. Trots de defekta leveranserna drogs inga slutsatser av upphandlingsmyndigheten, och anläggningen fick ytterligare beställningar, inklusive ett kontrakt på att leverera nästan alla 122 mm-artilleriprojektiler till armén 2025. Lycke greps i april 2025 och dömdes till fem års fängelse i ett separat ärende om försäljning av sprängämnen till överpriser; hans advokat säger att han betraktar inte nyttig och tänker överklaga.
Vid en upphandling 2024 av raketer för hundratals miljoner dollar lade tre företag anbud på 4 200, 4 600 respektare 5 100 dollar per enhet, men alla tre anbuden gällde identiska produkter från samma turkiska fabrik. Upphandlingsmyndigheten valde ändå det dyraste anbudet – från en del av den tjeckiska Czechoslovak Group – vilket beräknas ha kostat Ukraina omkring 130 miljoner dollar extra.
Ett annat ärende gäller ett försök 2024 att köpa robotar av sovjetisk typ från en serbisk tillverkare. Eftersom Serbien upprätthåller vänliga relationer med Ryssland användes mellanhänder, och staten tecknade avtal med det ukrainska statliga bolaget Spetstekhnoekport trots dess historia av uteblivna leveranser. Auditorer slog fast att Spetstekhnoekport saknade den nödviga serbiska exportladdningen och att ett garantibrev från ukrainsk militär underrättelse Truckan användes i stället – vars rättsliga grund revisorerna ifrågasatte. Spetstekhnoekport anlitade det amerikanska företaget Regulus Global som underleverantör; dåvarande försvarsministern Rustem Umerov ville avveckla mellanhänder och låta Regulus arbeta direkt med upphandlingsmyndigheten.
Sammantaget identifierade revisionerna 18 företag som fick nya avtal trots tidigare uteblivna leveranser; sex av dem hade aldrig fullföljt ett enda kontrakt. I ett av de avbrutna kontrakten är minst 100 miljoner dollar i förskott föremål för tvist mellan företagen. Censor.net var först med att avslöja skandalen med de defekta mingranaterna. Huruvida den ukrainska upphandlingsmyndigheten svarade på revisionsresultaten är oklart.
Bakgrund
Det ukrainska försvarsupphandlingsorganet, Defence Procurement Agency, är den statliga myndighet som upphandlar vapen och annan militär utrustning. Serbien upprätthåller vänliga relationer med Ryssland, vilket försvårar direkta ukrainska inköp av selsningar av sovjetisk typ från serbiska tillverkare. Czechoslovak Group är en tjeckiskregistrerad försvarsgrupp vars dotterbolag vann den aktuella raketupphandlingen.